白河县大数据产业园区

• 安康宁陕县探索生态农业与乡村旅游融合新路径

  在乡村振兴战略推动下，陕西省通过政策引导与资金扶持，加速乡村旅游与生态农业的深度融合。安康市宁陕县依托自然资源优势，以招商引资为抓手，引入社会资本参与生态农场、田园综合体等项目建设，打造集观光、体验、消费于一体的新型农业旅游模式，为区域经济注入新活力。 一、政策赋能激发乡村旅游发展动能 陕西省财政连续多年安排专项资金，用于支持各市乡村旅游项目规划与建设。其中，宁陕县通过申报省级旅游特色名镇和示范村，累计获得奖励性补助逾千万元，带动当地基础设施升级与业态创新。例如，皇冠镇依托山林资源开发森林康养项目，配套建设有机农业观光园，吸引周边城市游客。 二、生态农业消费模式创新实践 宁陕县打破传统农家乐单一业态，推出“农业+研学+民宿”多元体验。在筒车湾镇，农户联合企业打造共享农场，游客可参与果蔬种植、加工，并直接购买有机农产品；部分村庄引入智慧农业系统，通过线上认养果树、实时监控生长过程，提升消费黏性。此类模式既延长产业链，又促进农民增收。 三、科技与环保理念驱动产业升级 当地引入光伏农业、无土栽培等技术，减少资源消耗的同时提高产量。广货街镇某生态园区采用循环农业设计，将养殖废弃物转化为有机肥料，实现零污染排放。此外，部分项目结合秦岭生物多样性保护，开发自然教育课程，强化生态旅游的可持续性。 四、区域联动构建全域旅游格局 宁陕县与周边区县合作推出跨区域旅游线路，例如串联安康瀛湖、汉中油菜花田的“秦巴山水走廊”，形成资源互补。数据显示，此类线路带动沿线农副产品销售增长超三成，印证了“以旅促农”的协同效应。 目前，陕西省正进一步优化乡村旅游扶持政策，鼓励社会资本参与运营。宁陕县的成功经验表明，生态农业与乡村旅游的深度融合，不仅能盘活农村资源，也为城市消费者提供了高品质的田园生活体验，成为乡村振兴的重要引擎。

  2025-08-25

• 安康市与陕建集团深化战略合作 共建机场PPP示范项目

  在区域经济协同发展背景下，安康市通过招商引资引入社会资本参与重大基建项目取得突破性进展。近日，安康市与陕西建工集团就机场PPP项目达成深度合作，双方将共同推进这一国家级示范项目，打造政企合作新标杆，为秦巴山区综合交通体系建设注入新动能。 一、战略合作会议促成重要协议签署 此次战略合作推进会议在西安举行，标志着安康机场建设进入新阶段。作为财政部和发改委首批PPP示范项目，安康机场采用政府与社会资本合作模式，由专业咨询机构完成实施方案论证，法律团队全程参与合规性审查。会上，双方代表正式签署《安康机场PPP合作协议》及《合资经营合同》，省国资委相关负责同志现场见证签约流程。 二、合作基础与项目实施规划 陕西建工集团作为省属建筑龙头企业，曾参与安康市多项重点工程建设。此次合作中，该集团承诺投入专业技术力量，确保机场项目达到"布局科学、绿色低碳、质量创优"的建设标准。项目规划突出航站区与综合交通枢纽的协同设计，未来将实现空铁陆多式联运，有效解决秦巴山区对外交通瓶颈问题。 三、项目对区域发展的战略意义 安康机场是突破地理限制、联通内外的重要基础设施。项目建成后，可辐射陕南及周边区域，年旅客吞吐量预计满足区域增长需求。该工程不仅承载着当地民众的"飞天梦"，更将通过临空经济区带动高端制造、现代物流等产业发展，形成"机场+产业"的良性循环发展模式。 四、创新机制保障合作实效 为确保项目高效推进，双方建立三级协调机制：决策层定期会商战略事项，执行层按月督查工程进度，技术层实时解决建设难题。这种创新管理模式，既保障社会资本合理收益，又强化政府监管职能，为同类项目提供可复制的合作范本。 五、绿色理念贯穿建设全过程 项目严格遵循生态保护原则，航站楼采用光伏发电系统，跑道建设运用建筑垃圾再生技术，全场区配套雨水回收设施。这些措施使项目能耗指标低于民航行业标准，获评省级绿色施工示范工程称号。 当前，随着合作协议的全面落地，安康机场已进入实质性建设阶段。这一项目的实施，不仅将提升区域基础设施水平，更通过PPP模式创新为地方经济高质量发展探索出新路径。

  2025-08-13

• 【紫阳县招商】陕西多方协同创新推动紫阳富硒茶产业升级

  陕西省通过政产学研联动机制，以招商引资为抓手，整合科技资源助力紫阳富硒茶全产业链发展。在省科技厅牵头下，多家科研机构与紫阳县人民政府签署合作协议，围绕品种培育、绿色防控、品质提升等关键环节开展技术攻关，计划实现百亿级产业目标，同时完善人才培育体系，为乡村振兴提供科技支撑。 一、政产学研六方协作构建创新体系 陕西省科技厅联合中国农科院茶叶研究所、西北农林科技大学等五家单位，与紫阳县人民政府建立长效合作机制。协议聚焦紫阳及江北茶区产业特点，按照"全链条部署、一体化实施"原则，通过创新链与产业链双轮驱动，重点解决茶树新品种选育、病虫害防控等核心技术难题。该模式打破了传统单点攻关局限，形成从种植到加工销售的闭环创新生态。 二、四大技术方向突破产业瓶颈 协作体系明确茶树新品种培育、绿色防控技术、加工标准化、生产技术集成四大攻关方向。西北农林科技大学将利用分子育种技术改良本地品种，中国农科院提供病虫害生物防治方案，西安电子科技大学研发智能化加工设备，安康市农科院负责技术落地示范。通过标准化生产体系建设和富硒成分稳定性研究，提升紫阳茶品质溢价能力。 三、百亿产值目标推动全链升级 技术协作直接服务于产业升级目标，计划三年内实现综合产值突破。项目采取"核心示范区+辐射带动"模式，在紫阳县建立2000亩标准化示范基地，推广机械化采摘和清洁化加工技术。省科技厅配套建立科技成果转化通道，推动茶旅融合、电商营销等新业态发展，延伸产业链价值。 四、人才机制创新夯实发展根基 陕西省完善"科技特派员+职业茶农"培育体系，实施"三区人才"专项计划，每年组织专家团队驻县服务。通过建立茶叶技术培训中心，开展种植能手、评茶师等职业技能认证，累计培养本土技术人员超千名。同步优化县域人才政策，吸引高校毕业生参与茶产业创新创业。 此次协同创新标志着陕西省特色农业产业进入科技驱动新阶段。通过整合跨区域科研力量与地方产业需求，紫阳富硒茶产业正加速向标准化、品牌化、高端化转型，为秦巴山区乡村振兴提供可复制的科技兴农样板。

  2025-07-31

• 【汉滨区招商】2016年安康市汉滨区紫荆镇政府工作报告

  2016年3月17日在紫荆镇第十八届人民代表大会第五次会议上紫荆镇人民政府镇长秦波各位代表：现在，我代表紫荆镇人民政府向大会作工作报告政府工作报告，请予以审议。一、2015年工作回顾2015年，在镇党委坚强领导和镇人大的监督支持下，全镇上下，持续按照区委提出的“一抓三建一统揽”总体工作思路，突出重点，狠抓落实，发展稳中有进，镇村干部埋头实干、攻坚克难，不断强化各项工作措施落实，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。完成农业总产值6135万元，完成全社会固定资产投资1624万元，其中规模以上投资完成760万元;农民人均纯收入达到7677元，较2014年人均净增767元，同比增长10%。一、坚持项目牵引，基础设施建设力度不断加大。一年来，争取项目投资100余万元，新修硬化了紫荆村级道路1.8公里、茅溪村级道路1.2公里，为190余户400余群众解决了行路难问题;投资170余万元完成小沙坝防洪堤建设工程，投入300余万元完成小沙坝社区护坡和**安置点护坡工程;争取项目投资60余万元，完成3处安全饮水及集镇饮水管网改造工程，解决了420余名群众吃水难问题;小沙坝、规划、**3个避灾扶贫搬迁集中安置点稳步推进，荆河社区“交钥匙”工程有序开展，当前茅溪社区建设正在进行“三通一平”前期施工;积极配合市区对茅红公路测绘、征地拆迁、放线等工作，保障了工程顺利建设。二、坚持转方式促发展，产业建设持续增效。1、农业产业快速提升。全年农作物种植面积达到12980亩，粮食总产达3228吨。蚕种发种198张产茧8吨，肉类总产910吨，家禽出栏7.45万只，农业产业稳步发展，为群众增收打下坚实基础。2、林业种植业稳步发展。全力打造林业产业建设标杆亮点，以“创建万亩核桃园”为契机，全年共新栽植核桃3000余亩，完成标准化核桃园管护17000余亩，其中精准管护7000亩。鼓励和引导农户开展林下养殖、林下种植和食用菌、中药材、无公害蔬菜种植，全年推行魔芋种植2210亩，产量达420吨。三、全面深化农村改革，社会民生事业显著提升。1、土地确权、公益林补助工作精细化实施。充分尊重群众的主体作用，开展土地确权和公益林补助工作，广泛引导群众积极参与、入户调查、现场指界、签字确认，保障了群众的知情权、决策权，按照上级部门工作要求和时间节点，顺利完成。2、村务公开得以落实。过去一年，我镇根据实际情况，制定了切实可行的《紫荆镇村务公开工作实施方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使村务公开各项规章制度得到了很好地贯彻落实，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。3、按要求顺利完成了村“三委”换届和并村工作。2015年是村支部、村委会换届选举之年，根据上级安排，自4月中旬以来，我们精心组织全镇村支部“三委”换届选举工作，截至6月底，各村支部和村委会换届全面完成，通过民主、公开选举，把一批政治素质好、能力强的优秀党员群众选进“三委”班子，“三委”班子年龄趋向年轻化，村干部的干事创业热情进一步增强，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。4、社会保障体系不断完善。各项补助资金政策有效落实，居民养老、医疗救助、优抚补助、高龄补贴、残疾人补贴规范运行;文化教育建设成效显著，全镇校园环境及校园文化建设得到提升，创建示范文化村3个，农家书屋运行规范;计划生育工作*开展，计划生育“两项工程”和基层基础工作有序开展，扎实做好了计划生育服务工作。5、农村清洁工程纵深推进。一年来，我们加大了环卫基础设施的建设力度，修建垃圾屋18处，增添环卫设施垃圾桶200余个，改造旱厕130户，修建公厕2处，投入20余万元购置绿化苗木对集镇及公路沿线进行了绿化，安放桶装树50余桶，靓化了集镇街道。组织清洁人员对全镇清洁卫生做经常性打扫，全镇环境卫生面貌明显改善，已初步形成了镇村一体的环境卫生管理体系和“人人参与、人人动手、家家受益”的创卫格局。6、综治和平安建设、安全生产工作得到深化。进一步强化治安防控体系建设，积极开展了“平安紫荆”创建活动。投入平安建设宣传经费4万余元，制作固定户外宣传牌10处，向群众发放宣传物500件，制作发放宣传纸杯2万余个，全面提升“两率两度”群众知晓率，积极开展了“平安紫荆”创建活动，全年未发生一起重大上访事件，市区信访案件办结率达100%。四、转作风聚人心，政府自身建设不断加强。1、扎实开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实一系列作风建设要求。抓住专题研讨、问题查摆、整改落实三个关键环节，严肃认真开好了三个专题研讨会和民主生活会，深刻查找“不严不实”方面存在的问题，并列出整改清单，限时整改，改出了成效，真正带动了干部作风明显好转。2、扎实开展不作为、乱作为专项整治。一年来，严格查找和治理发生在群众身边损害群众切身利益的行为，从严查处违法违规案件，全年来对8个村的支部书记、村主任、村会计进行了约谈，对2个村的支部书记和1名单位负责人进行个别约谈。今年共初核问题线索5件，立案3件，已办结3件。给予党内严重警告处分1人，党内警告处分2人，给予警示训诫5人，“婚丧嫁娶、大操大办”及“四风”问题得到有效遏制。3、扎实开展理论学习，不断提升政治素养。一是加强干部队伍的教育培训工作，一年来，组织镇村干部集中学习5次，对村“三委”班子成员初任培训2次，开展政治理论知识培训3次，集中学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。二是加强派驻到村任职“第一书记”的管理，促使“第一书记”在村支部工作中充分发挥优势，做出业绩，提升为民服务水平。三是铭记历史，发扬“一军精神”。在“七一”前夕，组织党员干部“重温入党誓词、缅怀革命先烈”活动，不断强化担当精神、责任意识，增强了干部队伍的凝聚力、向心力。五、群众工作体系逐步完善。进一步夯实分类联系群众工作，按照工作要求，镇、村干部*村组**清底子，科学准确的评定“连心户”181户、“关心户”379户和放心户”1711户，对全镇留守妇女、留守老人、留守儿童进行了仔细**查，健全台账，明确了帮扶人员、帮扶责任和措施，每位副科级以上领导包联“连心户”5户，一般干部包联3户，“三留守”人员实行党员干部包联，定期与群众面对面了解情况，帮助解决实际问题。全年共研判群众工作12次，针对群众诉求事项，落实资金16余万元，基本解决了群众诉求问题。2015年我镇工作取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，必须清醒的认识到存在的一些问题，主要有：一是镇域内经济总量小，人均水平低，缺乏企业和项目，发展产业建设难度大。二是由于地理位置的特殊性，城镇建设步伐跟不上，种养业技术含量不高，制约了农业生产和经济的发展。三是贫困人口多，民生和社会保障能力弱，脱贫攻坚任务艰巨。四是少数干部责任担当意识不强，廉而不勤、为政不为现象依然存在，基层管理亟待加强，这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。二、2016年重点工作2016年是实施“十三五”规划和打响脱贫攻坚战的开局之年，面临各种困难和挑战，任务艰巨而繁重。坚持全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲活精神，把追赶超越、引领发展作为工作总基调，持续深化区委区政府提出的“一抓三建一统揽”工作思路，以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，更加突出项目带动、产业建设、基础设施、生态保护、民生保障、园区建设实现“十三五”经济社会发展良好开局。主要预期目标是：全社会固定资产投资增长10%，农业生产总值增长9%，农村居民人均可支配收入增长11.4%。围绕上述目标，重点做好以下5个方面工作：一、突出抓好精准脱贫脱贫攻坚战的号角已经吹响，要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生，按照“六个精准、七个一批”的要求，精准扶贫、精准脱贫，健全时间倒排、任务倒逼、责任倒追的清单式管理工作机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功、在精准落实上见实效，确保在“十三五”末，同步够格实现我镇4019贫困人口脱贫越线，6个贫困村全部脱贫销号。2016年实现对沙坝村贫困摘帽，脱贫465人。精准识别贫困人口，做好“四进村、四入户”。脱贫攻坚重在精准、贵在精准、成败也在精准，要扎实开展建档立卡“回头看”，做好“四进村、四入户”在对象上精准到户到人，区包联工作组、镇办领导干部、第一书记、村“三委”班子第一时间到村，开好脱贫攻坚培训会。镇党委统筹全镇贫困户实际，对全镇贫困户进行精细化包联划分，做到联村领导入户、干部入户、帮扶方案入户、责任入户“四入户”，核准贫困户基本情况、致贫原因、脱贫措施和帮扶责任，建立全镇脱贫攻坚数据管理平台，制定脱贫攻坚作战地图，挂图作业，围绕脱贫作战地图、时间表和总体脱贫规划，形成一户一方案的户、村、镇脱贫规划体系。精准落实脱贫措施。统筹运用“七个一批”要求，精准实施移民搬迁、特色产业、劳务创业、教育扶贫、保障兜底等脱贫措施，确保扶贫扶到关键处、点子上。把易地搬迁与新农村建设紧密结合，根据我镇实际资源条件和环境承载能力，科学确定安置点，坚持集中安置和进社区安置基本思路，*推进精准搬迁;实施“一村一品”，每个贫困村至少发展一个特色产业和一个农民专业合作社，让贫困户更多分享产业收益;结合上级精神，制定贫困人员医疗救助实施方案，对贫困人员实施先诊疗后结算，特别贫困对象在医疗保险支付后，通过民政医疗救助等方式再次补助，着力解决因病致贫、因病返贫的问题;实行低保标准和扶贫标准“两线合一”，做到应保尽保救急救助，完善农村最低生活保障、五保供养、残疾人供养和临时救助等制度;以就业为导向，整合培训资源，加强技能培训，有剩余劳动力的贫困家庭至少培训一人，增强贫困户自我“造血”能力;对贫困村25°以上坡耕地全部实施退耕还林，让贫困户因生态而富。强化监督考核、考评问责机制。结合第三方评估机制，对脱贫攻坚工作实行专项考核，一票否决制度，各村脱贫攻坚工作组组长每月向党委政府报告脱贫工作开展情况和工作实效，并将汇报内容作为年终考核重要依据，使我镇脱贫攻坚工作考核常态化、规范化。二、依靠项目带动，加快重点项目建设始终把项目作为引领发展、追赶超越最直接、最有效的抓手，坚持工作着力点和注意力向项目聚焦、措施和人员向项目汇聚，确保完成全社会固定资产投资增长10%。主动抓好项目争取。结合“十三五”规划，潜心研究中省市区一系列投资方向和政策机遇，围绕优势资源、重点产业，积极策划交通、水利、电力、人饮工程、政策性移民搬迁项目，多方联系寻求支撑，尽最大努力将优势项目挤进市区的规划盘子，促进支持性政策项目尽早落地生根。强力推进基础设施建设。加快村级公路建设，推进断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥“三路一危”改造，积极协调好大河到紫荆12公里三级公路提升扩宽工程外围环境保障工作，确保在2016年底竣工，做好北横线在我镇境内4.8公里施工保障工作;2016年完成沙坝路、建强路、复兴路、**路15公里安保工程，和瓦子沟砂石路建设，同时加大全镇65公里村级道路养护力度，夯实养护责任，落实绩效考核，保障村级道路畅通无阻;加快实施饮水安全工程，突出解决贫困村水利基础设施和贫困村人口饮水困难问题，计划在新民、沙坝、规划、红花建设人畜饮水工程4处，同时对小沙坝现有水塔进行增容，保障群众安全饮水;计划在八仙、沙坝新建便民桥2座，在小沙坝新建钢结构桥1座;对新民、规划、茅溪部分堰渠进行除险加固;完善社区电网改造工程，新增变压器一处，改造沙坝村低压线路3公里，计划在坪安、红花社区加快路灯建设，保障群众生产生活便利;加快茅溪、荆河两个社区的建设力度，让“三优先户”群众早日完成搬迁工作，住上新居。多措并举，促进产业建设提质增效。以建设“万亩核桃园示范镇”为抓手，培育产业潜力，重点加强万亩核桃园管护水平，着力打造红花、荆河、沙坝3个村核桃管护示范园建设，以点带面，引导示范，努力把示范园做成林果产业的精品工程;扶持百亩户提高效益，支持千亩村规模发展，确保全镇万亩核桃园成为群众的“致富增收园”;有针对性的扶持一批规模经营产业大户，2016年每村发展1-2个“示范户”“能人大户”，通过“示范户”“能人大户”的带动，吸引更多人员投身农业，培养形成新一代职业农民，实现地方发展、产业链增值、农民增收的良好效应。强化特色产业发展。继续念好“山字经”做好“林文章”，围绕发展畜牧、核桃、魔芋、林下经济、中药材、蚕桑等优势扶贫产业，因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业等。坚持开放发展，把紫荆镇的发展融入到市区的更大格局中，抓住重大机遇，优化发展环境，做大紫荆的“朋友圈”。积极探索农产品储藏和深加工能力，积极与超市交流合作实现农超对接，拓展农民增收渠道。结合美丽乡村建设，大力推进体验式休闲观光旅游农业，使紫荆乡村发展透出浓浓的乡愁，真正把紫荆建设成生态良好、宜游宜居、体现美丽乡村特色的风情村落。三、强化社会服务，促进社会民生事务发展进步1、完善民生保障体系。完善农村最低生活保障、五保供养、残疾人供养和临时救助等制度，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，落实城乡居民医保并轨政策，扩大社会保障覆盖面，使城乡居民社会养老保险和新农合参保率分别达到98%和99%以上。健全留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，让每一个身处困境的人都能感受到关爱和温暖。2、扎实抓好农村环境整治。以清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源为目标，对农村清洁工程持续用力。今年，要坚持“建管并举”的原则，逐步实现村级清洁工程全覆盖。以规范推进社区建设为中心，纵向延伸，加大环卫建设资金投入，完善环卫基础设施。借公益林划定补偿政策机遇，加大公益林和水源地保护，下大力气整治河道周边环境，切实管住垃圾乱倒，严禁污水直排。强化工作检查、督查、指导，加大执法力度，形成长效机制，确保集镇、公路沿线和村庭院落等主要区域干净整洁，保持良好的生态环境。3、狠抓信访维稳、平安建设工作。在创新社会治理引领上，坚持德治和法治有机结合，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理机制，在全镇范围内以完善多元的矛盾纠纷排查体系、治安防控体系、平安建设体系为重点，提高社会治理水平。建立信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，提高矛盾纠纷调解的质量和水平。继续深化“平安紫荆”建设，加强宣传和抽查，促进“两率两度”调查稳中有升。定期开展安全生产专项整治，坚决杜绝重大安全生产事故发生，*持久地开展食品药品安全专项整治活动，保障群众食品、药品安全。4、健全公共医疗服务体系，提升优质服务水平。建立健全医疗保险和医疗救助制度，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，对因病致贫、因病返贫的群众给予及时有效的救助，把贫困人口纳入重特大疾病救助范围，保障贫困人口大病得到医治。提升计生管理水平，搞好优质服务，做好“两孩”政策的宣传，要站在讲政治的角度上正确认识全面实施两孩政策的重大意义，各村要及时组织学习生育政策，准确解读全面“两孩”政策，坚持正面宣传引导群众有计划、负责任的生育，防止负面炒作，为“两孩”政策的实施营造有利的舆论氛围。5、坚定不移地优先发展教育。继续实施教育质量提升工程,努力推动教育教学质量提高，在全镇范围内培育和践行社会主义核心价值观，继承和发扬传统的优良美德。健全学前教育资助制度,帮助农村家庭幼儿接受学前教育，改善基本办学条件，稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，加大对贫困家庭大学生的救助力度，让贫困家庭学生上得起学。四、夯实责任，做实群众工作按照“分类联系、深度服务、清单管理、机制保障”的思路，以“服务群众、解决问题”为核心，切实解决群众生产生活困难问题。1、严格贯彻落实村干部管理体制。严格执行《紫荆镇镇村干部管理考核办法》，加强村级干部管理，村主要干部每月在村工作时间不得少于20天，不得无故离岗、脱岗。建立村干部正常工作日坐班制度和节假日值班制度，工作日要保证至少1-2人在岗，节假日要保证至少1人值班，做到24小时为群众服务，始终做到通信畅通，在森林防火戒严期、汛期、重点工作突击期等重要时期，值班人员要尽职尽责，不得擅离职守。严格村干部请销假制度，村主要干部请假1天以内的，需向镇联村领导请假，2天以上的，由镇党委书记批准，假满后应及时销假，履行好书面请假手续，无书面请假手续的，一律按旷工处理。2、持续改进作风，提升群众工作体系建设进一步健全群众工作体系，完善“镇、村、组”三级便民服务体系，镇机关干部携手各村，继续深化镇村干部周二驻村集中服务日制度、群众工作三级问题库制度、党委分析研判制度，向“短板”聚焦，扎实推进群众工作，认真落实领导干部包抓帮扶责任，细化干部到村服务日常考勤和绩效考核，做到“多见面、常联系”提高工作成效，使我们的群众工作更有“温度”，让老百姓更有获得感。大胆探索创新工作方式，在服务群众工作中开展“五个一”的工作机制和“民情夜话制度”搭建政策学习宣传平台、民生事项办理平台、矛盾纠纷化解平台，努力实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。五、努力建设人民满意政府1、建设法治政府。把依法行政作为政府工作最基本的要求，做敬畏法律、勇担责任的政府，带头做学法、尊法、守法、用法的模范，坚决纠正执法不公和执法不严，提高运用法治思维和依法办事的能力，用过硬的工作作风将全镇干部推到村级主战场，将服务延伸到家家户户，唱出紫荆“好声音”弘扬社会正能量。2、建设阳光政府。强化行政权力监督，主动接受社会监督和舆论监督，*推进政务、村务公开，让政务、村务在阳光下运行，同时加强重点工作督察督办，用考核倒逼责任，用督查倒逼落实，促进干部的担当精神和责任意识，进一步规范村级财务管理，严格执行农村基层财务管理“十不准”。3、建设清政廉洁政府。始终把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》及相关纪律要求，看齐“高线”、守住“底线”、不越“红线”，扎实开展“两学一做”活动，使学党章、学系列讲话、做合格党员，在为民服务中展现底色，经受检验成为常态。扎实开展群众身边腐败问题专项整治，用严的管理筑牢廉洁履职的“防火墙”，通过狠抓支部书记“双向述职”制度，强化支部书记责任意识，做到守土有责、守土尽责。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图令人鼓舞，美好的愿景催人奋进，让我们在镇党委的坚强领导下，团结和依靠人民，凝聚人心，坚定信心，开拓进取、真抓实干，把责任、担当和落实作为坚持如一的根本，始终保持奋发有为的精神状态，努力拼搏，为建设美丽富裕的新紫荆而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【石泉县招商】2015年石泉县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 2014年，县人民政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，坚持“稳中求进、提质增效”的总基调，积极应对各种压力和挑战，凝心聚力，以干克难，圆满完成了县第十七届人大三次会议确定的目标任务，实现了县域经济社会持续健康协调发展。 （一）顶住下行压力，经济保持高速增长。去年是我县经济发展异常艰难的一年，宏观经济低迷，市场需求下滑，企业活力不足，经济下行明显。面对这样的压力，我们沉着应对，趋利避害，精准发力，保持了经济仍处在高速增长的合理区间。全年实现生产总值54.76亿元、增长13.3%，完成固定资产投资50.96亿元、增长25%，地方公共财政预算收入1.29亿元、增长14.2%，规模以上工业增加值29亿元、增长17.7%，完成农村居民人均可支配收入7675元、增长13.1%，城镇居民人均可支配收入25747元、增长12%。我们主要采取了以下措施：实施投资拉动，主攻项目建设。务实解决征迁难、融资难、环境保障难等突出问题，开工在建项目133个，投资保持稳定增长。完善了招商引资优惠政策，引资到位资金31.1亿元。注重激活民间资本，引导民间资本在商贸、旅游、公共服务、资源加工等领域积极投资兴业，促成了纺纱织布、江南幼儿园、池河幼儿园、九龙医院、江南家居城等一系列产业和服务类项目落地建设，民间投资日趋活跃，占固定资产投资比重达到57.55%，投资结构进一步优化，投资对经济的拉动作用持续显现。坚持做大产业，做强实体经济。持之以恒地做强实体经济，构建支撑全县发展的长效产业体系，加大政策支持和工作帮扶力度，力促电力能源、生态旅游、绿色食品、丝绸服装、现代服务业等长效产业进一步扩能强质。同时，按照“稳农、强工、扩服”的思路，加快推进产业结构调整，服务业发展取得重大突破，新增服务业项目17个，三次产业比重调整到11.6:66.6:21.8，产业结构进一步优化。突出“四上企业”培育，培育“四上”企业38户，形成了一批新的经济增长点。更加注重扶持和鼓励民营经济发展，非公经济增加值占GDP比重达到55.81%，县域经济发展的内生动力显著增强。抓住旅游龙头，扩大城乡消费。做足旅游文章，加快推进旅游产业提档升级，接待游客320万人次，实现旅游综合收入15.36亿元，辐射带动了宾馆酒店、农家乐、农产品等消费需求增长。消费结构升级转型，以休闲度假、健身养老、教育医疗、改善型住房为主的消费需求不断扩大，消费对经济的贡献越来越大。 （二）坚持城乡统筹，城镇面貌持续改善。我们始终围绕“做美县城、做特集镇、做优社区”的总要求，突出以人为本、产城融合，突出内涵建设、特色塑造，城镇化步伐明显加快，城乡面貌持续改善。县城江南、东延、杨柳三大片区开发和老城区改造提升步入快车道，江南新区开发形成热潮，一个高品质的城市新区雏形基本形成。影视文化中心、博物馆、人行天桥、棚户区改造、古街区改造等项目加快推进，桃园农贸市场完成改造投入使用，县城综合承载能力越来越强。池河省级重点镇和后柳、熨斗、两河、云雾山等特色旅游集镇建设步伐加快，集镇规模不断扩张，吸引5271人进城入镇，城镇化率提高到39%。以移民搬迁为重点的新型社区建设成效明显，池河西苑、喜河王家庄、后柳中坝等一批农村新型社区初具规模，成为农村亮丽的风景线。县城市容环境整治和秩序管理力度持续加大，进一步巩固了国家卫生县城创建成果，城镇面貌日新月异，城市品位不断提升，优美县城建设成效显著。基础设施建设力度加大，石红路、后合路全线贯通，长阳汉江大桥加快推进，建成县镇村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座。县城区实现天然气主管网全覆盖。汉江3道堤防完成主体工程，县城第二水厂建成通水，新建农村饮水工程11处，解决了8600人的安全饮水问题，城乡居民生产生活条件得到显著改善。 （三）科学调配财力，民生政策全面落实。以建立民生财政为导向，进一步优化支出结构，着力保障和改善民生，民生领域投入占财政总支出达80.37%。实施幼儿园和农村薄弱学校改造项目17个，国家义务教育均衡县和省级教育强县复验顺利通过验收，高考二本以上上线人数突破600人大关。全面推进县镇村医疗卫生服务一体化改革，新建和改扩建镇卫生院2个、村卫生室40个、片区卫生服务中心3个，县妇幼保健院母婴保健大楼、县卫生监督所办公楼、迎丰镇中心卫生院门诊楼相继竣工投入使用，成功引进2家民营医院，公共医疗服务能力显著增强。文化强县建设扎实推进，石泉大剧院、城市展览馆和重点镇文化服务中心等文化设施项目加快建设，杨柳秦巴风情园、云雾山鬼谷子文化公园、灵雀山佛教文化苑和后柳古镇、熨斗古镇文化旅游开发等文化产业项目建设扎实推进，群众文化活动蓬勃开展，创建省级文化先进县顺利通过验收。全面落实各类社会保障政策，建成各类保障性住房2726套19.62万平方米，低收入群体和贫困家庭基本实现居有其所。城乡居民养老保险参保率达到99%，城乡居民医保、合疗参保率分别达到99%和95%。全县16656名贫困人口纳入低保范畴，做到了应保尽保。实施“三个五”扶贫攻坚效果明显，完成连片开发整村推进10个，14个村顺利脱贫，6900人实现脱贫，精准扶贫模式得到中省市充分肯定，并在我县召开了现场会。完善了促进创业就业的政策机制，投入720.8万元扶持城乡居民创业，扶持各类创业1121人，城镇新增就业1268人，登记失业率控制在3.45%，居民增收基础日益稳固，群众生活水平显著提升。 （四）注重机制建设，环境保护得到加强。坚持把国家主体功能区试验示范工作作为最大的经济责任、政治责任和社会责任，以汉江水质保护为重点，先后出台汉江水质保护三年行动方案、江河溪沟“河长制”管理办法和汉江水质污染责任追究办法，形成了责任清晰、任务明确、问责严厉的环境保护长效机制。多方筹资加快推进环卫基础设施建设，县城江南和后柳污水处理厂建设全面启动，池河、熨斗、喜河垃圾处理场前期工作就绪，“智慧石泉”汉江水质监测平台即将建成投用，探索推行城乡一体化垃圾收集处理机制，生态环境保护能力大幅提升。切实加强水源地保护工作，开展了汉江水质保护专项整治行动，农村面源污染、汉江漂浮物、污水直排等问题得到有效治理。完善了县城第一、第二水源管理机制，出台了农村供水安全责任追究办法，村镇饮用水卫生合格率达到100%。扎实推进流域治理和造林绿化工程，绿化造林5.95万亩。全面启动了国家森林城市创建工作，创建省级生态园林县城通过考核验收，创建省级生态示范县通过技术评估，11个镇全部达到市级生态镇建设标准并获得命名，其中两个镇被命名为省级生态镇，县域生态环境持续改善。

  2025-07-30

• 【投资石泉县】2018年迎丰镇政府工作报告

  政府工作报告2018年4月28日在镇第十九届人民代表大会第三次会议上迎丰镇人民政府镇长谭可新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，围绕追赶超越定位，坚持脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，凝心聚力，以干克难，真抓实干，圆满完成了镇第十九届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展，多项工作走在全县前列，受到省市县命名表彰。 （一）镇域经济不断发展。2017年，按照“稳中求进”总基调，我镇集中人力、物力、财力、精力，积极推进镇域经济持续健康发展，主要经济指标均超额完成，并呈现两位数以上增长。全年实现工农业总产值1.97亿元，增长11.3%;农村居民人均纯收入达到12594元，增长10%;固定资产投资完成1.524亿元，增长74.1%;招商引资完成到位资金4500万元，完成全年任务的100%;全年新增规模以上工业企业1户、限额以上商贸流通企业1户、法人企业6户，培育中小企业成长梯队省级监测企业1个，其它各项经济指标均超额完成。 （二）脱贫攻坚扎实有效。2017年完成了重点贫困村香炉沟村整村脱贫任务，全年净脱贫90户286人，并顺利通过省级第三方评估。一是“三业”脱贫成效显著。坚持“短中长”相结合，主抓特色产业，做实“订单农业”，积极培育市场经营主体，产业脱贫效果明显。2017年，全镇落实产业扶贫资金273.89万元，成立扶贫互助资金协会1个，注资55万元;产业贷款贴息资金130万元，贫困户产业发展奖补资金36.32万元。积极促进创业、就业，全年实现贫困劳动力转移就业创业277人，完成技能培训236人。设护河员、护林员等扶贫公益性岗位41个。二是住房条件明显改善。坚持应搬尽搬、应改尽改，着力解决贫困户住房安全问题，建成6个移民搬迁安置点、实现179户贫困户搬迁入住，完成危房改造29户61人。三是教育脱贫全面覆盖。认真落实覆盖学前、义务段、高中段以及大学阶段在读贫困学生的资助政策和15年免费教育。2017年，落实各类教育补助资金66.8万元，惠及贫困学生510人次，发放助学金10.9万元，受益贫困学生145人，没有一个贫困家庭孩子因贫辍学。四是健康脱贫深入推进。全年贫困人口参合、参加大病保险率达100%，落实贫困人口基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助和财政兜底“四重保障”制度，全年贫困人口住院费用报销464人次112.34万元，政府兜底9.99万元，贫困户住院费用报销比例达到90%以上，有效防止了因病致贫、因病返贫问题。五是生态脱贫范围更广。积极推进村级护林员转化生态护林员工作，促进贫困户就近就地就业。大力支持贫困户发展中药材、魔芋等林下经济，拓宽贫困户增收渠道。2017年共落实公益林补偿948户，补偿资金119.92万元。六是兜底脱贫全面保障。认真贯彻中、省、市、县兜底脱贫政策和“两线合一”标准，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。截止2017年12月底，农村低保保障130户228人，发放低保金75.5万元;五保供养人员173人，发放供养资金95.15万元;实施困难群众医疗救助343人次，发放救助资金16.43万元;临时救助37户，发放救助资金9.25万元;发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴共192人26.1万元。 （三）产业增收取得实效。2017年，我们集中人力精力，集中政策扶持，集中项目投入，主攻“桑、畜、芋、菜、药、蜂”等产业项目，产业建设规模持续壮大，全面开花，亮点纷呈。全年新建桑园200亩，新建标准化蚕室6个，养蚕发种2200张、发展魔芋3511亩、发展黄花菜1000亩、养蜂1200箱、种植中药材500亩。认真落实县委“能人兴村”战略，建立了“公司+农户”“合作社+农户”“基地+农户”“电商+农户”等“N+1”产业主体带动模式，充分发挥各产业主体在产前、产中、产后的服务作用，有效提升了产业效益。2017年，共培育市级现代农业园区1个、示范化合作社3个、示范化家庭农场8处、产业大户26名、职业农民211人、技术能手35名，建成1个镇级2个村级电商服务站。 （四）项目建设大幅推进。2017年，我们克服了道路交通不畅、天气多雨、环保巡查等各种不利因素，抢抓进度，多面作业，全面完成了2016年项目扫尾工程和2017年项目建设。完成了弓箭沟、庙梁、梧桐寺村4条9.8公里产业路建设，修建便民桥3座，饮水工程4处。高标准建成集镇社区、弓箭沟党群服务中心，完成香炉沟卫生室新建和弓箭沟村卫生室改建任务，红花坪蚕桑文化广场建成并投入使用，集镇鬼谷子文化广场、红色文化广场主体已竣工。完成旧房腾退95户，拆除旧房面积1.2万㎡，完成江南小区购房27户。认真做好迎池路建设援建工作，为工程的顺利推进保障了良好环境。 （五）民生保障更加完善。一是创业就业任务超额完成。2017年，完成县内劳动力转移就业804人，县外2508人，完成大学生创业2人、返乡创业17人、城乡劳动者创业25人、培育创业示范户6户、技能培训238人、创业培训15人，农民进城落户居住255人。二是教育基础更加坚实。建立了党政主要领导主管主抓教育工作及定点联系学校制度，协调解决了迎丰九年制学校废水排放问题。全面落实保学控辍机制，中、小学入学率达到100%，学前三年幼儿毛入学率达到90%以上，十五年免费教育、两免一补、营养午餐等教育惠民工程全面实施。三是社会保障逐步完善。完成了城乡居民养老保险缴费3600人，完成率达100%，创建社保卡使用示范点3个。迎丰区域性敬老院、梧桐寺村幸福互助院、集镇社区日间照料中心建成并投入使用，敬老院集中入住五保户121名，集中供养率达到70%，全镇老人基本实现了老有所养、老有所乐。四是文化阵地全面达标。高标准完成镇文化综合服务站和9个村(社区)文化服务中心建设，配齐了设施，落实了专人管理，文化活动开展实现常态化。在红花坪村实施了“百县万村”综合文化服务示范工程，全镇文化阵地建设全部达到规范化。五是卫计服务质量稳步提升。建成三官庙片区卫生服务中心，医疗卫生体制改革顺利推进。完成非贫困户合疗缴费5485人，完成率达100%。计划生育“五优镇”创建复验顺利达标，计生服务幸福家庭示范镇、精细化服务镇、网格化社区、群众自治示范村创建全面完成。 （六）环保工作常抓不懈。全面落实《石泉县环境保护工作责任规定》，坚持“党政同责、一岗双责”责任，认真落实“四个三”环保机制，切实履行环保职责。以卫生村镇和生态村镇创建为载体，扎实开展环境保护和“三创”工作。坚持以问题为导向，扎实开展农村秸秆禁烧、污水直排、垃圾乱倒、畜禽粪便等面源污染的环保知识宣传和综合整治，有效解决农村环境污染问题。夯实“网格化监管员”、沟溪“河长”责任，9名环境监管员和12名村级河长每周对责任区域内的河、溪、沟卫生情况进行检查，发现问题，立即处理。加强水质保护工作，对全镇16处人饮工程水质监测的结果全部达到“良”的标准。加强环保经费保障，为集镇配备专职保洁员5人，垃圾清运车3辆，2017年，共开展大规模清理行动10次，新修公厕3处，新修大型化粪池3个，整治排污口1处，顺利完成省级卫生镇创建和省市两级卫生村、生态村创建任务，镇域环境更加整洁美丽。 （七）平安稳定持续增强。按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”的要求，严格落实“预防为主，综合治理”方针，认真做好了党的十九大及“一带一路”国际合作高峰论坛等重大政治事件期间以及脱贫攻坚领域的社会稳定工作，全年无越级信访、非正常信访和群体性事件，无安全事故和重大刑事案件发生。一是加强矛盾纠纷排查化解。实行“周排查，周交办，周督办”机制，落实定期研判，领导包案化解制度，把矛盾纠纷化解到萌芽状态。2017年，全镇共排查矛盾纠纷90起，化解90起。二是扎实开展平安建设。深入开展平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安家庭创建活动，红袖章队伍、村治保、调解组织作用发挥良好，利用微信、短信、电话、“七五普法”培训等多种方式，提升“两率两度”，2017年底县民调中心调查，我镇“两率两度”名列前茅。三是常态化开展综合整治。每月定期开展道路交通、市场秩序、食品卫生、安全生产专、建筑工地、公共聚集场所、民爆物品专项整治，建立了隐患排查台账，做到排查一起、整改一起、销号一起，全年共排查安全隐患35个，整治销号35个，有力地维护了社会平安稳定。 （八）自身建设全面加强。认真贯彻落实十九大精神，把从严治党要求切实体现到政府工作中，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实“三项机制”，激发干部潜能，提升行政效能。全面完成村级财务审计，严格落实脱贫攻坚资金管理使用，严控“三公经费”支出。常态化推进村务、财务、政务公开，组建了行政执法队伍，有效推进依法行政。严格执行“三定”措施，落实干部去向公示;抓实“为政不为”三色卡谈话提醒诫勉制度，强化效能督办，保障政令畅通。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，从实从细落实中央“八项规定”精神，干部作风持续改进，政府公信力不断提升。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、务实奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持迎丰经济建设和社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：一是脱贫攻坚工作进入深水区，全面脱贫达标任务艰巨，少数贫困群众有依赖心理和等、靠、要思想，内生动力不足，思想也不开阔;二是农村产业经济薄弱，缺乏有实力的经营主体，带动示范作用不明显，产业规模偏小，集约化程度低，缺乏专业技术人才，产业抗风险能力弱，少数群众有观望心理，农民发展产业和持续增收难度大;三是少数干部担当不够、能力不强、作风不实、标准不高，精气神不足，工作推进不力、工作落实不到位、缺乏统筹协调能力。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作重点2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“乡村振兴”战略的关键一年，我们要正确认识新常态，把握新形势，明细新要求，找准突破口，在新时代以新形象和新作为，向党和人民交出一份满意的答卷。2018年全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕“三宜石泉”建设，抓住乡村振兴战略机遇，按照镇十六届三次党代会工作部署，坚持脱贫攻坚总览全局，集全民之智，举全镇之力，努力实现全镇经济增长明显提升、产业结构明显优化、城乡建设更加完善、公共服务更加健全、社会事业全面进步、人民生活质量大幅提高，整镇脱贫全面达标，奋力推动经济社会持续健康发展，实现年终考核“三连优”目标。2018年，我镇经济发展预期目标是：工农业总产值达2.17亿元，同比增长10%左右;完成社会固定资产投资1.676亿元，同比增长10%;农民人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率控制在3‰以内，新生人口政策符合率达到98%以上;顺利实现整镇脱贫达标。为确保上述奋斗目标如期实现，今年，我们必须抓好以下几方面重点工作：坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持脱贫攻坚总览经济社会发展全局，提高政治站位，强化责任担当，紧盯目标任务，坚定不移推进“三个六”精准脱贫战略，在“严、实、精、稳”上发力，在巩固脱贫成果、开展对标研判、加快“两房”建设、创新增收举措、完善基础设施、落实扶贫政策、开展扶志扶智等七个重点方面来开展工作，实现弓箭沟、新庄两个贫困村及整镇的全面脱贫达标。巩固成果防返贫。要持续巩固2014-2017年已脱贫512户1682人的脱贫成果。坚持脱贫不脱政策和帮扶力量不减弱原则，帮助脱贫户实现持续增收。抓实“三变”改革，增加脱贫户的资产性收益，积极为脱贫户创造条件实现稳定就业和自主创业，同时继续落实好各项政策性补助及教育、健康、兜底扶贫政策。帮扶干部要主动关心脱贫户的生产生活，每月至少回访一次，指导和帮助他们更好发展，真正实现稳定脱贫不返贫。对标研判补短板。对照贫困户、贫困村脱贫退出标准，各驻村工作队要逐人、逐户、逐村进行认真对标研判，找到短板和薄弱环节，突破脱贫退出不达标的项目，在人均纯收入、住房安全、饮水安全、贫困发生率、群众满意度、基础设施建设等方面下足“绣花功夫”，确保全面达到“577”脱贫退出标准，为整镇乃至整县全面脱贫达标奠定坚实基础。“两房”建设保安居。保安居的重点就是抓好“两房”建设。要深化“三精”管理模式，加快安置点基础设施配套建设和搬迁户的入住，根据贫困群众意愿，先业后搬，合理规划配套产业及各类增收措施，确保搬迁农户有稳定的增收渠道。在保证质量的前提下提高进度，确保全镇31户贫困户的危房改造工程5月上旬全面竣工。移民搬迁方面，严格按照中省政策和“三条红线”要求，紧盯“竣工率、配套率、入住率”，确保8月底前所有搬迁贫困户全部入住，切实解决全镇群众的住房安全问题。持续完善安置点基础设施配套和“网格化”管理模式，确保搬得出、稳得住、能致富。创新举措促增收。加强技能培训，增强贫困群众的就业竞争力和创业能力。继续落实扶贫贴息贷款、小额创业贷款政策，鼓励贫困户积极发展产业和自主创业。发挥龙头企业、专业合作社、电商平台、能人大户的技术、资金、资源优势，带动更多贫困户增收致富。大力推行“支部+X+贫困户”模式，加大对“X”主体的培育培养。按照石泉县委提出的“1135”贫困户稳增收工程，积极做好“居家就业、稳定用工、稳定务工”人员的摸底和申报工作，因地制宜开发镇域内公益性岗位，组织贫困户大力发展特色种养产业，分类建立台账，落实好具体帮扶措施。探索“支部+集体经济+能人+贫困户”模式，推进“三变”改革，壮大集体经济。要积极建成社区工厂1处，带动贫困劳动力就近就业。采取超常规措施，切实保障贫困群众稳定增收。落实政策保脱贫。脱贫的关键在于政策的全面有效落实。2018年，我们要集中力量进行水、电、路、讯等基础设施建设，全面完成非贫困村基础设施及公共服务配套建设。要推进旧房改造和环境综合治理，持续改善贫困群众生产生活条件。要突出抓好“三业”脱贫，夯实贫困户“3+X”产业模式，加快长效产业培育，力促每个贫困村有一项主导产业、一个专业合作组织，每个贫困户都有12项增收项目。要加大教育脱贫，实施贫困学生从学前到大学助学项目的全覆盖，确保每个贫困家庭的孩子都能接受良好教育，切实斩断贫困的代际传递。要持续落实好健康扶贫政策，实施贫困人口免费健康体检、慢性病免费发药、就医合规费用全报销政策。要统筹做好生态脱贫及兜底脱贫工作。进一步强化对标研判、督查考核工作，夯实干部包抓责任，以更加饱满的热情、更加务实的举措顺利实现整镇全面脱贫达标。扶志扶智添动力。扶贫扶智过程中，要更加注重扶志，引导群众转变观念，增强自主脱贫的志气和信心。按照“育治带导”要求，大力推进“六进六治六立”新民风建设，结合村“两委”换届，持续修订和完善村规民约，突出扶贫扶志，树立勤劳致富、自力更生、艰苦奋斗、脱贫光荣的正确导向。要利用“红黑榜”晾晒制度，宣传和激励脱贫先进典型继续保持;对“等靠要霸诈闹”等后进典型，要落实具体帮扶责任人，做好思想劝导和心理疏导工作，帮助其积极改正，实现早日脱贫。要进一步建好“爱心超市”，制定流程、台账以及相关制度，落实专人管理，真正发挥“爱心超市”凝聚人心、移风易俗和宣传引导的作用。 （二）抓产业，稳增收按照“稳桑、壮牧、强芋、兴菜、优药”产业发展思路，通过信贷支持、产业奖补、干部包抓、技术帮扶等多种措施，加快农村主导产业发展，确保群众稳定持续增收。一是实施“能人兴村”战略。围绕“能人兴村”战略和“能人兴业”目标任务，按照“支部+X+贫困户”模式，选好能人、扶持能人、激励能人，积极将各类“能人”扶持培育为龙头企业、合作社、家庭农场、产业大户、职业农民等产业主体，充分发挥“能人”在推动特色产业发展中的示范、引领、带动作用。二是抓好“三变”改革。积极探索“互助金+合作社+贫困户”循环发展、互助互补“三变”模式，采用“五统一”(统一土地流转、统一调种种植、统一技术管理、统一销售、统一分红)的方式，将贫困户牢牢地嵌在产业链上。通过土地流转、订单生产、资产入股、合同用工等方式与贫困户构建利益共同体，切实推动三变(资源变资产、资金变股金、农民变股民)改革。依靠石泉县百牧园生态农业有限公司，统筹所有合作社，对全镇所有农产品进行深入开发、统一包装、多渠道销售，提升品牌竞争力，提升农产品附加值，实现集体经济不断壮大、市场风险有效稳控、品牌效益不断凸显、农民收入稳步增长。2018年，新建桑园500亩，小蚕共育2000张，发展养鸡10万只，香猪2000头，种植魔芋3700亩，黄花菜770亩，新发展中药材500亩，种植核桃园700亩;培育农业产业化龙头企业2个，示范化农业专业合作社4个、示范化家庭农场7个，培育25个产业大户、培养36名技术能手、培育200名职业农民，培养4人进村“两委”班子，有效发挥“能人”作用。要加强农业特色品牌培育，努力将富硒魔芋、陕农情香猪、迎凤花蜂蜜、五两泉有机大米打造为省市知名品牌。 （三）抓项目，强基础围绕建设“特色精品小镇”目标，加快水、电、路、桥等基础设施项目建设，做到“建、管、服”统筹推进。2018年，要完成池河三桥、3条组级路、5条产业路、10处人畜饮水、蔡家祠堂2km低压线路改造、香炉沟3.5km电线改造，以及政务服务中心、污水处理厂、垃圾中转站、新庄卫生室、新庄爱心超市、弓箭沟爱心超市、香炉沟河堤等项目的建设任务。要协调配合做好迎池路开通前准备工作，适时启动集镇饮水、迎红路等项目工程建设，加快完成红色文化广场、鬼谷子文化广场、生态停车场及2处集镇公厕的扫尾工程。项目建成后，要迅速落实专人管理和维护制度，延长基础设施使用寿命，保障公共设施最大限度服务群众的功能。 （四）抓招商，谋长远依托镇域文化特色和生态优势，主动将迎丰的生态优势积极转变为发展优势。围绕“山、水、林、园”，策划包装冷水养殖、矿泉水开发、特色民居、有机食品等一批项目，利用各类座谈会、微信公众号、政府网站等途径，全方位宣传推介迎丰的山水和风土人情，叫响“绿色”“宜居”金字招牌。同时要采取领导带头招商、以商招商、产业链精准招商、主动走出去招商和吸引能人返乡投资等多种形式吸引客商来迎投资兴业，为迎丰经济社会长远发展奠定坚实基础。积极引进农村生态产业企业，延长产业链，增加农产品附加值;引导返乡能人、毕业大学生等群体，围绕现代种养、旅游开发、农家乐、农家宾馆等乡村旅游服务行业开展创业，力争培育1-2个以现代农业休闲、观光、体验为主题的休闲旅游示范点。积极改善投资营商环境，努力营造“清”“亲”政商关系，实行一个项目“一名领导负责、一个团队主抓，一站式服务”，当好“店小二”，力促兴丰诚特色水产养殖公司和中药饮片厂尽快建成，早日实现经济和社会效益。多方融资开发“白马寺生态特色民居”项目，把白马寺打造成“吃、住、购、娱”为一体的特色生态民居。 （五）抓城镇，聚人气邀请专业设计公司对城镇建设进行一次系统规划。要抓住机遇、包装项目，及时将特色小镇建设纳入县政府项目建设的大盘子，积极争取相关职能部门的资金、技术支持，解决集镇污水管网等问题。按照“自己出一点、政府补一点”的原则，充分收集居民意见，调动老街居民的主动性，科学制定改造计划，适时启动集镇老街改造项目。按照“社区管理房和人、原籍管理林和地”的原则，选优配强楼院长，做实做细社区网格化管理，实现政府治理向社会自我调节和居民自治的转变。加强搬迁农户的教育管理，督促改变不良陋习和不文明行为，早日实现由村民到市民的转变。复活金手指劳务公司，将贫困户劳力转化成公益性岗位，安排专人负责集镇公共设施项目，对集镇实行绿化、美化、净化。同时对村道养管实行统一打包和公司化运作，实现贫困户稳定增收和规范运行的目标。要落实好镇机关各办公室分片负责集镇卫生环境制度，不断提升镇村品味，让迎丰成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”休闲圣地，以优美的环境和贴心的服务留住迎丰的能人和投资的客商。 （六）抓民生，提福祉坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民主体地位，积极在教育、医疗、文化、公共服务、基础设施等方面持续发力，切实保障和改善民生。全面落实十五年免费教育、两免一补、营养午餐等教育惠民工程，进一步改善学校及周边的治安、交通、安全环境，优化办学、教学、入学质量。做好医疗体制改革，配合推进县、镇、村医疗卫生一体化，高标准建好村卫生室，让城乡居民就地、就近享受更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务。做好健康扶贫工作，全面落实健康扶贫政策，切实解决贫困群众就医问题。城乡居民医疗保险、社会养老保险全覆盖，参保缴费率分别达到98%、95%以上。农村“五保”、城镇“三无”人员的集中供养能力进一步增强，五保老人集中供养率力争达到100%。坚持城乡低保动态管理制度，做到动态调整和应保尽保相结合。困难家庭生活全面保障，各项救助政策全面落实。切实加强群众性文化活动，扶持社区自乐社企业化运作，每个村必须组建一支文艺队伍，根据老中青不同的爱好，每个月开展一次文化活动。继续推行计划生育目标管理责任制，重基础、抓管理，全面完成计生工作的各项指标和任务。 （七）抓环保，促宜居坚定不移走绿色发展道路。认真履行“党政同责、一岗双责”责任，建立镇村一体的环境监管体系，有效推进“135”环境保护机制的落实。要坚持问题导向，按照环保督查巡察工作要求，扎实开展农村秸秆禁烧、污水直排、垃圾乱倒、畜禽粪便等面源污染的综合整治，解决农村污染的突出问题。执行“河长+警长+四员”工作制度，建立长效化环境清理机制，加强环保设施资金投入，启动迎丰污水处理厂和垃圾中转站建设。开展环保宣传教育和志愿服务行动，倡导绿色生产生活方式，创建节约型机关和绿色机关，提升全民环保意识。大力发展生态农业、山林经济，推进生态优势转化，培育生态经济。做好天然林保护和绿化造林工作。 （八）抓治理，优环境围绕“支部+能人+X”能人治理模式，吸引能人在村域治理、新民风建设中发挥示范引领作用;探索推进村级“五共五制”和社区“三共六制”治理模式，创建集镇社区和红花坪村两个示范点，进一步提高基层综合治理水平;全面落实社会治理工作“151”模式，把信访维稳工作责任落实到人头，每月开展一次综治维稳研判会，真正做到信访问题及时排查、妥善化解、限时办结，确保全镇无非访和群体性事件发生，确保社会治安满意率达到95%以上，平安建设知晓率高于93%以上。全力保障镇村书记“三本账”制度的落实，以及信访包案、代办服务、干部包联、实事暖民、民意调查、信访直通车办理，每季度召开一次干部联系服务群众座谈会，切实提升联系和服务群众工作质量和水平。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，加强重点行业、重点领域的监管执法和隐患整治力度，扎实做好防灾减灾和突发事件应急处置工作，切实维护人民群众的生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，努力维护社会公平正义。 三、加强政府自身建设始终坚持“为民、务实、清廉”要求，推进管理和服务创新，加强政风行风建设，着力提高行政效能和服务水平。讲政治，强化忠诚意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委和镇党委决策部署，实事求是地报告，不折不扣地抓落实。坚决反对打折扣、搞变通，更要禁止生吞活剥和照抄照搬。坚持把纪律和规矩挺在前面，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党章党规党纪，坚决防止“七个有之”，主动纯洁社交圈、生活圈、朋友圈，警惕别有用心之人的“围猎”行为。讲大局，强化实干精神。“不谋全局者，不足谋一域”。牢固树立高度自觉的大局意识，自觉把工作的着力点放在迎丰人民对美好生活的需求上来。一是提升综合协调水平，纵向上，围绕县委县政府的决策，提前规划，超前谋划，将迎丰的发展项目列入县政府的大盘子;要主动深入群众，收集社情民意，讲清政策赢得广大群众的理解和支持。横向上，主动与县直部门沟通联系，争取更多的指导和支持。二是加大统筹安排力度。在重点工作上，要区分轻重缓急，把握时间节点，主动超前研判，确保周到完善、衔接有序。三要动真碰硬。对于安排不落实、任务讲条件、上推下卸等问题，要紧盯不放、敢于问责。讲团结，强化和谐氛围。一是要增强集体荣誉感。集体荣誉感是一个团队的灵魂。全体镇村干部要增强集体荣誉感，热爱迎丰、关心迎丰，自觉为迎丰做贡献、争荣誉。要经常咬耳朵、扯袖子，主动提醒周围的同志不要做错事、犯错误。二要遵守办事规则。要按规矩办事，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该反馈的要反馈。坚持民主集中制，畅通民主渠道，汇聚智慧力量，形成既有集中统一领导，又有个人心情舒畅的良好工作环境。三是加强沟通协作，各办公室和各村要牢固树立“一盘棋”思想，善于立足迎丰全局，换位思考，遇事多商量、多担待、多补台，切实解决办公室“自转”有余而“公转”不足的问题。特别是对一些临时性工作，要勇挑重担，不能斤斤计较、推诿扯皮。讲担当，强化队伍建设。一是建设坚强有力的领导班子。每名班子成员都要深刻认识肩负的职责使命，自觉做到勇担当、善作为、重落实，带头参加理论学习，带头养成良好作风，带头严守纪律规矩，给全镇的干部群众作出榜样，要按照职责分工，克服畏难情绪，敢于直面问题，以系统化思维正确解决工作中的难点问题，指导推动工作。二是认真组织好村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把政治上靠得住、工作上有能力、人民信得过的优秀人才选拔到村委会和监委会中来，进一步提高村民自治能力。三是围绕“三项机制”集中发力。要加强干部学习教育和培训，增强干部为民服务本领;创新能力建设、选人用人、监督制约、鼓励容错机制，着力打造一支谋划工作有思路、推动发展有担当、破解难题有招数的干部队伍。四是建设温馨向上的机关文化。要关心关爱镇村干部，想方设法为大家排忧解难，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，把镇党委的关心和温暖送到大家的心坎上，积极营造心情舒畅、安心工作的良好氛围。讲纪律，强化作风建设。要认真落实班子成员“一岗双责”，强化思想信念和廉洁从政教育，要更加注重预防，从源头上增强政府工作人员拒腐防变的能力。要严格落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”反弹，持续狠刹“五股歪风”。要加强扶贫工程项目管理和扶贫资金的管理，坚决查处镇村干部违纪违法行为。要认真执行、细化、完善镇村干部管理制度，深入开展“治庸、治懒、治散”专项活动，坚决治理懒政怠症庸政。要完善权力阳光运行机制，推动政务、村务公开向纵深发展。要主动接受人大监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督，让政府的权力运行始终处于广泛监督之下。各位代表，同志们，迎丰的发展已经站在新时代的新起点上，让我们主动把握新形势，树立新形象，抓住新机遇，战胜新挑战，展现新作为!让我们在镇党委的坚强领导下，万众一心，众志成城，攻坚克难，砥砺奋进，为打好脱贫攻坚战，实现向乡村振兴的华丽转身而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资紫阳县】2018年毛坝镇政府工作报告

  政府工作报告2018年4月10日在第十九届人民代表大会第三次会议上毛坝镇人民政府镇长叶飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。十九届人大二次会议以来工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇经济发展稳中有进，人民生活持续改善，圆满完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。全年实现农业总产值1.56亿元，增长11%;完成社会固定资产投资1.4亿元，增长21.3%;农村居民人均可支配收入达到10030元，增长7%。 一、脱贫攻坚成效显著。全面开展11个村脱贫攻坚工作，全镇157户569名贫困群众实现当年脱贫;腰庄村代表全县12个当年出列村顺利通过脱贫攻坚“省考”。整合财政涉农资金，发放“5321”小额扶贫贷款1933.9万元，互助资金借款494.95万元。987户贫困户兑付产业到户扶持资金109.96万元;组织开展各类实用技能培训2000余人次;437名贫困劳动力实现转移就业;发放贫困劳动力一次性创业补贴78户23.4万元。50个基础设施项目已有36个竣工投用。新建集镇四期和腰庄村安置点446户易地扶贫搬迁户住房;实施危房改造52户。贫困群众享受健康扶贫政策保障和教育扶贫帮扶全覆盖，兜底保障政策全面落实。在全县率先出台精神脱贫“三项机制”，全镇各村均制定了务实管用的村规民约。各村评选自强标兵54名，表彰勤劳致富、孝亲敬老先进典型100余人次。在腰庄村举办了全县最早、在毛坝中学举办了全县规模最大的高考升学集中典礼，对2017年考入大学的84名学生进行表彰资助。对1367名学生实施教育扶贫资助137.3万元。动员6家企业定向扶持552户贫困户发展产业，动员3家社会组织对260余户贫困户资助10余万元。脱贫攻坚年度考核有望进入全县第一梯队，实现历史性突破。 二、产业升级步伐加快。全镇各村均制定了符合实际的产业发展规划。全年新建茶园100亩，改造茶园500亩;新建了振农农业茶叶加工厂，完成了机械设备安装并进入试生产。全镇规范化种植魔芋3700亩，栽植桃树250亩、核桃840亩，种植油用牡丹500亩，养殖石蛙1万只。培育县级魔芋示范园2个，县级茶叶产业园区1个。启动了岔河、腰庄、观音3个农村“三变”改革示范点建设。成立农民专业合作社11个。申报退耕还林完善政策补助7968.9亩99.612万元、生态公益林补助126266亩164.146万元。提升镇级电商服务站，新建村级电商服务点7个，通过订单种植收购，开发系列电商产品，累计实现销售收入近800万元。 三、招商引资初见成效。全年赴省外招商6次，接待客商18批次，包装招商项目8个。落实招商引资企业6个，总投资1.62亿元，当年投资5800万元。培育规模企业2家，完成新增限上商贸企业1家。引进天津滨海建工集团，投资开发盘厢河旅游综合开发项目，规划设计工作已基本完成。引进福建客商，在集镇三期高客站建设服装生产社区工厂1家，可解决300余人就近就地就业。 四、城乡环境持续改善。实施了集镇供销社棚户区拆迁改造，启动建设5万余平方米集商铺、社区工厂、300余户住宅的综合社区。筹资10万余元在集镇及周边安装电子监控抓拍设备9处，安装治安监控14处。集镇新建农贸市场投入使用。在金华商城新建100余个车位的地下停车场，在观音村任家河坝硬化4000平方米临时停车场，集镇四期安置点规划建设停车场2500余平方米。全镇新建公厕2座;新建农村安全饮水工程8处;新建村级道路3处6.2公里，拓宽改造道路6处28公里，硬化道路9处25.5公里，新建连户路8公里，实施通村公路完善工程17.94公里;新建便民吊桥4座;建设移动基站1座。“河长制”“网格化”监管责任全面落实，查处了全市首例毒鱼案件，有力警示震慑了违法分子。全年投入环保整治资金30余万元。多方争取环卫车辆5台。建立了镇村垃圾清运定额补偿机制。关闭黄龙洞老垃圾场，启用了温家坪垃圾填埋场。实施了高速公路出口至集镇段环境综合整治。在村级主干道安装路灯300余盏。全镇生态环境更加优美。 五、社会事业全面进步。深入推进义务教育均衡发展，基本完成中、小学校建工程征地拆迁，实施了毛坝中学校园美化亮化和毛坝小学综合楼建设及操场场地平整。毛坝中学代表全县高分通过了国家义务教育基本均衡县督导检查验收。新建标准化村卫生室6个，建设文化综合服务中心3个，投资20余万元建设计生文化园。落实各类计生家庭合疗减免802户1654人26.464万元，计生家庭奖励扶助287人47.688万元，发放独生子女保健费209人5.16万元。城乡居民基本医疗保险及社会养老保险参保率均达98%以上。发放创业贷款120万元。加强对五保户、低保户及其他困难群众生活救助和医疗救助，累计兑付五保资金594.13万元、低保资金177.3万元;发放困难群众救助金29.53万元;医疗救助资金49.35万元。建设爱心超市10个。加强安全生产和防汛防滑工作。投资200余万元对染沟村弃渣场隐患点进行综合整治，投资40余万元对观音村大桥头滑坡进行治理。有效应对了“9.27”任河特大洪峰过境，快速组织转移撤离安置群众295户920人，无一人伤亡。实现了食品药品、工商、质量技术监管的融合，创建县级食品安全示范村3个、示范店6个，镇级食品安全示范店29个，我镇被县政府授予食品安全示范镇。“三调联动”机制不断完善，建设了一批镇村综治维稳中心。治安防控扎实有效，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 六、政府建设切实加强。认真落实县委、县政府和镇党委的各项决策，严格执行“三重一大”事项报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真履行党风廉政主体责任，扎实推进政务公开，加强政风行风建设，强化财政监督管理，严格项目资金“五级”审签，加强工程项目审计监督。加大对脱贫攻坚、生态保护、干部作风等重点领域的监督管理，政府服务不断规范、提质增效。各位代表，近一年来的这些成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有效监督、关心支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、列席代表，向所有关心、支持、参与毛坝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们工作中短板、弱项还很多。主要体现在：脱贫攻坚任务艰巨，基础设施欠账多，改善民生任务重;实体经济支撑弱，经济总量小、结构不优、质量不高，招商引资落地少;公共服务、社会保障与群众期盼还有差距;少数干部担当、服务、效能、创新、危机意识不强，慢作为不作为等问题仍然存在。对此，我们一定坚持问题导向，切实加以解决。2018年政府工作目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中省市县部署，坚持新发展理念，落实以旅游“一业突破”促推脱贫攻坚总体发展战略，突出脱贫攻坚这个中心，兼顾民生保障和生态文明两个方面，不断补短板、强弱项，统筹推进各项工作，加快全面小康毛坝建设步伐。主要预期目标为：生产总值增长10%，固定资产投资增长15%，农村居民收入增长8.5%;完成污染物减排和节能降耗任务，任河毛坝段水质稳定保持国家Ⅱ类标准。坚决完成观音、核桃坪2个贫困村当年整体出列，系统推进2个非贫困村、3个深度贫困村、4个一般贫困村脱贫工作，全镇282户1079名贫困人口脱贫退出。2018年政府工作安排围绕上述目标，重点抓好五方面工作。 一、全面决战脱贫攻坚。以乡村振兴为目标，以“四大行动”为抓手，坚持点上和面上工作相结合，坚持当前和长远相结合，跳出脱贫抓脱贫，围绕脱贫抓发展，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农村。实施产业发展带动行动。建立政府、市场经营主体、农户、金融机构四位一体产业精准扶贫协同推进机制;鼓励和支持现代农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体积极参与帮扶带动贫困户发展产业。在产业规划布局和项目配置、政策引导上，坚持发展长效产业为主，适度配置和引导短效产业发展。按照“一村一品一主体、一户一技一项目”总体要求，紧扣茶业产业，兼顾多业并举，各村因地制宜落实1-2项中长期产业。全力做好10000亩茶园管护，新建茶园500亩，实施老茶园改造300亩，建设2家以上标准化茶叶生产加工厂;规范化种植魔芋3700亩;发展花椒500亩;种植中药材1000亩;新建丰产示范核桃园1000亩。完成岔河村“盘厢硒”农业综合开发项目全面落地;升级改造墙院休闲山庄;打造特色农家乐10家。新培育产业园区2个;新建农民专业合作经济组织5家。争取在老联合、老青荆及老新联三个片区各建设1个农副产品加工厂。以电商服务站为龙头，整合资源，对接市场，建立供销产业链;以农民专业合作社为纽带，带动农户参与农产品订单种植生产，提高农副产品效益，带动农民增收。深化农村“三变”改革，充分调动和促进农村资源资产、资金和人力高效整合，促进产业发展。实施人居环境提升行动。以优化农村基础设施、易地扶贫搬迁和环境综合整治为重点，实施农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”工程。突出2个当年出列村、3个深度贫困村，全面完成贫困村项目建设任务。综合运用各种手段，扎实推进“两房”建设，彻底解决贫困群众住房保障问题。结合美丽乡村建设，全面推进农村环境综合整治，组织开展“五边五治、四化四评”农村环境卫生大整治活动，以镇边、村边、河边、路边、屋边为重点，治理“乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱贴乱挂”问题，实施农村净化、亮化、绿化、美化“四化工程”，打造生态宜居、美丽和谐的田园新村。创新垃圾清运长效机制，对集镇和各村垃圾清运实行整体发包，制定垃圾清运标准，提供垃圾清运车辆，定向安排公益性岗位，实现资源整合，管理集中，运转高效。实行中小学生义务保洁制度，毛坝中学和毛坝小学结合学生课外活动，不定期组织学生对集镇街道、河道沟口、背街小巷垃圾清扫，培养当代环保小卫士，打造毛坝环保品牌。实施乡风文明建设行动。以乡村治理和新民风建设为抓手，积极推进村务公开，引导群众守法用法、参与乡村治理。深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设，进一步完善村规民约和“四会”组织，整治农村陈规陋习。大力挖掘和倡导优良家规、家训，加大各类道德模范、星级文明户、身边好人评选和自强标兵评选表彰活动。预算专门经费，鼓励各村通过争取包联部门支持、动员能人大户捐助及社会扶贫资源注入等方式筹措物资，每季度开展评选表彰活动，大张旗鼓表彰勤劳致富先进典型，营造向善向上氛围，激励群众主动脱贫。广泛开展群众性精神文化活动，引导群众积极开展喜闻乐见的文化活动，推进移风易俗，引领社会风尚，助力脱贫攻坚。实施惠民关爱保障行动。以教育、医疗、民政、公益为支撑，精准落实各项脱贫措施。实行贫困家庭教育扶贫帮扶全覆盖，整合多方力量全力保学控辍，不让一名孩子因贫失学。全面落实健康扶贫政策，减少因病致贫，防止因病返贫。严格落实兜底保障政策，有效发挥最低保障、特困供养、临时救助、医疗救助等机制作用，实现应保尽保、应享尽享。组织引导公益慈善团体扶贫帮困，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。 二、夯实全域旅游基础。紧扣全域旅游这一主线，保持战略定力，盯紧目标，持续推进，力促农业增效、农民增收和农村发展，推动农旅文旅产旅融合发展。狠抓项目建设管理。把项目建设作为关键支撑，以基础设施建设、产业融合发展、生态环境治理、社会民生保障为重点，围绕“十三五”规划和发展需求，突出脱贫攻坚、特色产业、全域旅游、民生保障等领域，积极申报、争取项目。加强项目全程监管，严格落实项目责任制，实行领导包抓，台账管理机制，全力保障项目快速推进。全力以赴招商引资。把招商引资作为“一号工程”，在全域旅游、脱贫攻坚、重大基础设施等重点领域，再谋划储备一批大项目，力争挤进市县投资盘子。完成盘厢河旅游综合开发项目招商落地，积极帮助天津滨海建工集团尽早完成项目规划及评审，全力协调解决用地、报批、融资和建设施工等方面问题，力促项目早日开工。强力推进社区工厂建设，尽快完成集镇高客站骏狼服饰服装生产线投产运营;力争再引进一家较大规模毛绒玩具生产工厂，实现500人以上就地就业目标。广泛动员本镇外出创业成功人士，积极借助各种宣传推介平台，针对木兰峡旅游开发、洙溪河口茶旅融合项目，争取再引进几家有实力的投资主体参与开发建设，让“一核三轴”总体布局早日成为现实。深入开展强买强卖、侵商扰商等专项整治，重拳打击强揽工程、阻挠施工等违法行为，形成重商尊商育商聚商的浓厚氛围，激发各类市场主体活力。完善人才培养机制。结合贫困户实用技能培训相关政策，培育壮大乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类群体，提高贫困人口旅游服务能力。加大各类人才和基层干部关爱关怀力度，落实各项福利待遇，完善关爱保障措施，激发干事创业活力。鼓励大学生返乡创业，通过多途径使学成归来的学子，能在建设家乡的舞台上施展才华。建立健全工作机制。成立以镇党委书记为组长，镇长为责任组长，其他领导班子成员为副组长，各站办所负责人和相关驻镇部门负责人为成员的“一业突破”工作领导小组。抽调熟悉旅游和项目策划业务的领导和干部组成旅游产业发展办公室，负责“一业突破”日常工作。镇财政每年安排一定的旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、贫困户旅游人才和技能培训的投入和重点旅游项目的贴息与补助。将“一业突破”工作纳入全镇年度目标责任考核体系，对各阶段的重点工作量化、细化分解，明确具体的工作目标、任务、完成时限、责任人，对在“一业突破”和“脱贫攻坚”工作中成绩显著做出突出贡献的个人，优先提拔使用，年终考核直接进入优秀等次，在年终奖分配上予以重点倾斜，确保各项目标任务有效落实。 三、强化生态文明建设。坚持保护与发展并重、建设与管理并举，加强生态环境保护，推动城乡融合发展。严守生态环保红线。以“河长制”为统揽，以汉江水质保护为重点，扎实做好生态环境保护工作，启动建设区域垃圾处理站和染沟、观音、腰庄、鲁家4处污水处理设施。实行最严格的生态环境保护制度，严厉打击环境违法行为，重拳整治辖区内河道违规采砂，查处、曝光一批典型案例，形成强力震慑。倡导绿色环保生活方式，引导群众养成良好生活习惯，共建绿色家园。建设山水人文集镇。建立健全集镇规划管控制度，完善规划许可审批流程。深入开展“双创”，严格落实门前“四包”责任制，集中开展市容卫生、户外广告、占道经营、车辆违停等突出问题整治，实行集镇市容市貌常态化管理。争取资金374万元，新建两处集镇饮水工程，彻底解决吃水难。加快集镇供销社棚户区改造，建成移民安置社区、商业综合中心和社区活动广场，提升集镇品味。打造美丽宜居村庄。实施盘厢河流域美丽乡村建设，抓好特色建筑保护和基础设施建设。实施集镇及周边7500平方米绿化项目。全面实施农村电网升级和宽带网络建设，新建通信基站2个，完成宽带入村2个。创建文明村2个。 四、深入推进改革创新。坚持问题导向，聚焦关键领域，以更大力度推动改革创新，激活追赶超越的内生动力。推进农村制度改革。推进农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，统筹农村承包土地经营权、农民住房财产权“两权”抵押试点等工作;完成全镇农村集体资产清产核资。积极推动农村“三变”改革，以盘厢河流域旅游综合开发为引领，发动沿线4村群众将山林、土地、房产折股量化，参与旅游开发，使其从旅游的旁观者，变成参与者、建设者、受益者，与企业互惠合作长期共赢，逐步形成区域性“三变”改革综合示范点。同步推进其他各村“三变”改革，促进产业发展和群众增收。深化重点领域改革。全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作，编制政务公开事项标准，规范政务公开工作流程，完善政务公开方式，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。持续优化政务服务，不断深化“放管服”改革，全面提升“全程代理”政务服务水平，最大程度利企便民。 五、统筹各项社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，尽心尽力办好关系群众切身利益的实事好事。切实保障民生事业。优先发展教育事业，巩固义务教育均衡县创建成果，推进“双高双普”创建，启动镇中心幼儿园建设项目，加快中小学改扩建步伐，提升毛坝中学和中心小学办学条件，加强教师队伍建设，提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革，推动新建的6个村卫生室尽快投用，再建2个标准化村卫生室;确保新农合参保率达到98%以上。完成社会保障扩面提标，提升城乡低保、农村五保、医疗救助、社会保险等保障能力。关爱农村留守群体和社会困难群体，办好残疾人十件实事，新建农村幸福院1个。强化社会综合治理。深化联系服务群众“五个一”工作法，不断夯实干部包联职责。按时完成村(居)民委员会换届。全面推进“七五”普法。加强矛盾纠纷排查调处，深化领导点名接访、带案下访制度，化解信访积案，解决群众反映的突出问题。健全立体化社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业和重点领域专项治理，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品安全监管。提升突发应急事件处置能力，扎实抓好市场监管、防汛防滑、防灾减灾等工作，保障群众生命财产安全。加强政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们将牢记使命与责任，以提升效能、优化服务为主题，全面加强政府自身建设。 一、强化学习，增强能力本领。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。要深入落实“抓首要、大学习、促发展”要求，提升能力素养。增强干部推动发展、服务群众的能力，建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府干部队伍。 二、务实高效，狠抓效能提升。始终以人民满意为第一标尺，提高工作效能，提升服务水平。保持雷厉风行、精益求精的工作态度，强化敢想敢干、善作善成的责任担当，坚持用新思想、新举措破解难题、补齐短板，塑造对标先进、争创一流、赶超奋进的干部形象。 三、健全机制，严格督办督查。强化跟踪督查、动态管理、对账销号、效能问责。认真贯彻“三项机制”，奖勤罚懒、奖优罚劣，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，对落实不力、懒政怠政、不作为慢作为等行为严肃追责，不护短，不遮丑，以严的标准、严的措施、严的纪律推动各项工作落地见效。 四、廉洁从政，建设清廉政府。落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续保持正风肃纪高压态势，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!各位代表，同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是毛坝人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，在推进全域旅游、聚力脱贫攻坚的伟大征程中，谱写更加灿烂辉煌的新篇章!

  2025-07-27

• 【投资石泉县】2018年中池镇政府工作报告

  政府工作报告在中池镇第二届人民代表大会第三次会议上中池镇人民政府镇长夏玉刚(2018年4月13日)各位代表：现在，我代表中池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，中池镇上下紧盯追赶超越目标，以“五个扎实”为根本遵循，攻坚克难，协调各方，全镇实现农业总产值1.3亿元，增长15.3%;实现固定资产投资1.33亿元，增长75%;实现招商引资6900万元，增长97%;农民人均纯收入达13897元，较上年增长11.3%，其余各项经济指标均已完成年初县下达的任务目标。 （一）坚持以发展为中心，经济水平逐渐提高1、农业产业稳步发展。以“能人兴村”为抓手，以“三变”改革为突破，抢抓脱贫攻坚政策机遇，加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，发挥示范引领作用，着力打造以蚕桑畜牧、苗木花卉、设施蔬菜为主的现代农业示范区。农业发展持续增效，全年蚕种发放5359张，新建桑园1069亩，鲜茧生产376吨。猪、牛、羊、禽饲养量分别为4.81万头、0.4万头、0.86万只和22.8万羽。蔬菜种植4000亩，养蜂1680箱，实现农业总产值1.3亿元。新型经营主体培育成果显著，按照能人兴业“七个一批”任务目标，累计培育农业龙头企业3个，农业专业合作社11个，家庭农场25个，产业大户30户，技术能手35人，培育职业农民342人，带动农户246户。产业发展示范点初具规模，全年新建50亩以上特色林果示范点5个，50亩以上栽桑建园示范点4个，中药材种植示范点3个，新建标准化蚕室42间、3514平方米，圈舍6间，以蚕桑畜牧、苗木花卉、设施蔬菜为主的青泥涧片区、堰坪集镇社区及东西沙河片区三个现代农业示范区逐步形成。2、经济运行稳中提质。招商引资成果显著，先后引进水色田园生态休闲旅游项目、中池瑞林生态农业种植基地等项目，年底招商引资到位资金6900万元。固定资产持续投入，落实我镇责任主体进统计项目10个，完成投资13300万元。工业经济整体素质大幅提高，中小企业固定资产投资4200万元，新成立法人企业9个，新增梯队企业1个，新进规模以上工业企业1个，新培育限额以上商贸流通企业1个。3、乡村旅游实现突破。重点对汪氏花屋、池河漂流、西沙河水库等景点进行储备，积极开展古村落保护申报工作。先后引入企业、能人发展金丝皇菊、七彩百合、猕猴桃等苗木花卉种植200余亩，蜂糖李12万余株，荷塘100余亩，建成100余亩的苗木花卉基地，“中池花海”景观初步形成，乡村旅游实现零突破。 （二）坚持精准帮扶措施，脱贫成效更加显著1、精准帮扶措施得力。全面完成扶贫对象核实数据清洗及动态调整工作，全镇现有在册建档立卡贫困户549户1206人，2017年成功脱贫83户279人(不包含稳定脱贫人数)。镇脱贫攻坚指挥部对下属各办公室进行了新增和调整，成立了脱贫攻坚指挥部办公室、“三业”发展办公室、移民搬迁办公室等10个办公室。从八个县直部门和中池镇政府抽调129名优秀干部精准帮扶1387户3699人，并成立“四支力量”临时党支部，推广“支部+X+贫困户”工作模式，统筹整合各方力量，各司其职、各负其责，用绣花的功夫全力打赢打好脱贫攻坚战。2、“八个一批”精准施策。产业扶持方面，贫困户全年养蚕1159张，新建桑园616.1亩;养猪499头，养鸡9357只，养蜂523箱，种植黑花生110.7亩;种植蔬菜114亩，传统农作物3426亩，带动385户贫困户实现产业增收295.3万元，发放贫困户产业发展奖补资金29.66万元。实现贫困劳动力转移就业创业380人，举办实用技术培训班4期266人次。易地搬迁方面，全面完成2016年集中安置户“三条红线”整改工作，为每个安置点都配套了相应的产业建设。2017年新建集镇等集中安置点3个，共安置94户167人，且全部达到入住标准。同时，有163户632人通过进城入镇，解决了安全住房。危房改造方面，2017年共实施危房改造31户，已全部竣工。生态补偿方面，为341户贫困户落实生态公益林8107.6亩，退耕还林696.8亩，兑现生态补偿资金19.25万元;在建档立卡贫困户中选聘生态护林员32个，发放生态护林员工资12.4万元。医疗救助方面，全镇贫困户参合率、参加大病保险率达到100%，进行贫困户临时救助和医疗救助17户17人，累计发放金额10.5万元，贫困户住院报销173.7万元，报销比例达到90%以上。教育支持方面，全面落实十五年免费教育，全年贫困家庭享受到教育资助政策393人次，资助金额达38.6万元。兜底保障方面，发放农村低保保障资金56.3万元;五保保障金84.6万元;实施困难残疾人、重度残疾人生活补贴165户170人，发放救助金188160元。基础设施建设方面，完成基础设施建项目17个，总投资371万元。其中，新修便民桥4座，道路硬化8.5公里，新改建人饮工程8处。金融扶贫及其他方面，发放小额贴息贷款83笔288.5万元，为2016年贷款的257笔1169.5万元贴息73.8039万元。另外，2017年省市县各包联部门、镇政府和18家社会扶贫公司共帮扶资金109.6万元。 （三）坚持发展成果共享，民生事业稳步推进1、社会事业稳步推进。加强校园周边环境整治，学校治安安定有序，保证了教育教学环境;全面完成新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险参保缴费任务;组织开展各类医疗体检服务活动10余次，扎实推进新国优巩固提升，卫计工作改革成效显著。提高民生保障水平，全年实施临时救助和大病医疗救助共计119人，实施优抚工程1户，走访慰问了困难群众、困难党员、现役军属及离退休干部等;对全镇607名残疾对象基本信息进行摸底核对，发放轮椅、助听器等残疾人辅助器具52件，加大对残疾人创新创业扶持力度，申报残疾人产业大户20户，残疾人自主创业标兵10户。2、社会治理务实创新。持续推进联系和服务群众“六项制度”，逐步形成完善的社会管理服务工作格局。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，全年开展安全生产专项巡查40次，排查出安全隐患并整改到位58起，有效预防了各类安全生产事故的发生。成立了以镇党委书记为组长的食品安全领导小组，建立健全了各项食品安全管理制度、权责清单，每周组织进行一次全镇范围的市场巡查，全镇全年无重特大食品安全责任事故发生。扎实开展信访维稳、矛盾纠纷排查调处、特殊人群管控等底线工作，全年共排查解决矛盾纠纷242件，调处率达98%以上。强化平安中池建设，深入开展“两率两度”宣传，严厉打击“黄赌毒邪”违法犯罪行为，社会治安管控水平有效提升，全年无进京非访及重大不稳定事件发生。3、生态保护切实加强。全面推行环保监测员和“河长制”制度，全年开展环保巡查60次，环保宣传10余次，悬挂环保宣传标识82处。以“美丽乡村·文明家园”建设为契机，加大集镇及各村的环境卫生整治及绿化、美化、亮化。扎实开展禁烟控烟、病媒生物防治等爱国卫生运动，中池生态优势逐步显现。 （四）坚持以群众满意为目标，自身建设日趋完善1、切实提升作风效能。持续推行便民服务代办制度，全年共受理便民服务事项5596件，达办结率100%。扎实推进实事暖民制度，全年办结9件民生实事。畅通民意诉求渠道，通过“主题党日”、“民情信箱”等形式广泛征集民意，汇集民智。做实书记民情“三本账”，解决群众意见建议、利益诉求、投诉举报等问题，全年共办结事项57件，回访满意率达到100%。2、依法行政民主决策。始终坚持依法行政，自觉接受人大、政协及社会各界监督，办结“两代一委”意见建议22条。全面落实依法行政责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、依法履行职责。3、廉洁从政落实到位。严格执行中央“八项规定”精神，加强党风廉政建设，认真落实党委主体责任。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对脱贫攻坚补助资金、民生资金、“三资管理”等重点领域的监督执纪，全年初核问题线索32件，立案6件，6名党员干部受到了党纪处分。建立“六报告”“六公开”制度，从源头遏制了“村官”贪腐，开展了“为政不为”专项整治工作，人民群众对政府工作的满意度不断提高。一年来，我镇经济社会发展虽然取得了较为显著的成绩，但与上级的要求和广大人民群众对美好生活的期盼还存在很大的差距。这一年的实践带给我们的，不是骄傲自满的理由，而应该是继续超越的信心。审视自身，我镇在发展过程中仍存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是脱贫攻坚进程中，产业发展缺乏龙头企业引领，合作社、资金互助协会等组织作用发挥不明显，难以带动形成产业扶贫长效机制;二是项目争取力度不够，招商引资成效不明显，项目建设难以达到预期效果;三是营商环境不优，部分干部没有真正进入“服务”角色，缺乏沟通协作意识，将“最多跑一次”及“一次性告知”等制度束之高阁，存在推诿扯皮问题;四是各类工作平稳发展，过于平铺直叙，抓工作过程中缺少明晰的思路、有效的方法和创新的意识;五是集镇面貌及配套基础设施建设仍较为滞后;六是对开展工作的宣传力度不够，总结提炼不高，模式单一，效果不佳。这些问题一定要引起我们的高度重视，借2018年工作落实切实下决心、下气力予以整改，奋力开创科学务实发展的新局面。 二、2018年工作规划2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，我们要聚焦县委“主攻五大、强化五弱、提升五化”的总体部署，继续集中力量落实好以加快推进绿色、生态、和谐发展为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以农旅融合推动农业产业，以统筹发展推动乡村振兴，以法治思维推动社会治理，以精细管理推动工作落实，同时抓好安全生产、社会治安、环境保护、信访维稳等工作，始终保持社会和谐稳定。用非常之力、恒久之功,奋力谱写好新时代中国特色社会主义的中池新篇章。主要预期目标是：农业总产值增速达11%，全社会固定资产投资1.5亿元以上，农村居民可支配收入增长10%以上;实现全镇脱贫目标;农业产业走向“高产、高效、高端、绿色”发展之路;基层组织建设达到规范化水平，其它主要经济指标增幅高于全县平均水平，力争目标责任制考核中再获优秀格次。为确保上述目标实现，我们要下大力气抓好招商引资、项目建设、产业建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，力争各项工作走在全县前列。以招商引资为路径，切实提升发展水平招商引资是扩大有效投资、加快实体经济和产业发展的核心和关键。面对追赶超越、竞相加快发展的态势，我们要坚定“抓招商就是抓发展”的理念，充分认识招商引资对加快镇域经济追赶超越的重要作用，整合各方面资源，全力以赴加大工作力度，形成全镇上下齐心协力抓招商、扩投资、促发展的浓厚氛围。1、全力营造营商软环境。牢固树立“人人都是投资环境”的理念，拿出最好的政策、最好的服务、最大的诚意，全力优化好营商软环境。全面深化“放管服”改革，以“只进一扇门、办成所有事”为目标，持续做好“减证便民”和“最多跑一次”改革，严格落实一次性告知、一窗受理、同步办结等制度，优化简化现有办事流程，推行“全程代办”制度，力求群众小事不出村镇，大事有人帮办、代办，实现政务服务能力水平的全面提升，把优化招商的“软环境”打造成加快发展的“硬支撑”。2、多手段推介中池项目。建立政策信息定期发布机制，加大政务公开力度，通过镇自办网络媒体、各级网站、电视等多种渠道，及时发布或推送优化营商环境相关政策和招商引资项目等各类信息，解决市场主体“知情难”问题。打好“生态牌”，依托优势生态自然环境，精心策划包装一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点生态项目，加大宣传推介力度，吸引更多市场主体前来发展投资。广泛开展各类文化活动，通过举办摄影大赛、美食节、垂钓比赛等各类文化赛事进行项目推介，吸引更多群众走进中池、了解中池，同时吸引更多项目落地生根。3、全方位推进招商引资工作。加强与中池籍在外成功人士的联系，通过召开能人座谈会、电话、网络等方式引导在外成功人士返乡创业、投资兴办企业。坚持领导干部带队招商，引导广大干部职工开展亲情招商、友情招商、同学招商等，在全镇上下形成支持招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。同时，进一步转变作风，主动与企业打交道，靠前服务，主动上门当好“店小二”，真正做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，真正以优良的环境、优质的服务全方位推进招商引资工作。 （二）以项目建设为龙头，切实增强发展后劲把项目建设作为加速发展促脱贫的重要举措，结合镇村实际，积极储备、包装、申报一批重点项目，使其成为推进脱贫攻坚进程、实现镇域经济发展的重要动力。1、抓项目储备包装。加强项目管理及人才培养培训，建立项目储备库。围绕传统产业升级、新兴产业培育等方面积极拓宽视野，敢为人先，用心策划和包装一批精品项目，为长远发展蓄积动能。2、抓项目争取。吃透用活中省市政策，充分利用脱贫攻坚政策机遇，灵通信息，以“闻风而动、锲而不舍”的精神和韧劲，主动与上级部门汇报对接，不放过任何一次机会，策划包装一批符合投资方向、有利于提高产业发展质量，又能带动贫困户增收的优质项目，重点在美丽乡村建设、旅游资源开发、农业综合开发、民生保障等方面，谋划争取项目、资金和政策支持，增强镇域经济社会发展的保障能力。3、抓项目保障推进。按照各项目开工时限要求，加大协调配合力度，重点加快规划设计、征地拆迁等前期工作。已开工的，督促业主及施工单位加快实施进度，及时做好协调服务，认真解决项目推进中的问题，突破影响施工进度的关键环节，在保证质量和安全的前提下，抢工期，保节点，加快推进项目建设。另外，要大力整治项目建设周边环境，坚持高压整治、主动介入、提前介入，严厉打击整治“五霸”和无理阻工、堵路封门、干扰施工等破坏工程建设环境的违法犯罪行为。镇纪委要加大监督检查力度，敢于向不作为、乱作为、慢作为等行为“亮剑”，多措并举确保项目建设顺利实施。充分利用各类媒体，重点宣传项目建设的新进展，总结好经验、好做法和新典型，营造全镇上下合力推进项目建设的良好舆论氛围。 （三）以产业建设为根本，切实壮大经济基础产业兴才能富民强镇、迈向小康。要始终坚持把产业发展作为主攻方向，做强主导产业，培植新兴产业，以产业突破引领经济发展扩规模、优结构、上水平。1、做大传统产业，集群化发展引领农业提质增效。按照乡村振兴战略要求，巩固提升农业规模化、集约化、标准化发展，持续提高传统农业发展质量和效益。力争新建产业示范点19个，巩固提升产业示范点6个，培育农业企业2个，专业合作社2个，培育职业农民200人，鼓励一批产业大户继续向家庭农场主迈进。巩固猪、牛、羊、鸡千头场和万头场，确保传统农业优势不减。2、做强特色产业，提高农业园区承载能力。以特色产业集聚、园区承载为重点，培育龙头企业带动、发展产业协作配套、加大政策扶持力度，积极拓展园区承载能力。拟建设有机大米、生态养蜂、七彩花生等4-5个特色种养基地，成立10个有带动作用的农产品公司和合作社，巩固扩大现有的金丝皇菊、苗木花卉种植等特色产业规模，高品位打造一批集文化科普、趣味体验、观光游览等为一体的特色园区向市场对外开放，带动园区经济效益与社会效益不断扩大。3、拓展乡村旅游，实现产业融合发展。加快对水色田园、汪氏花屋、百亩荷塘、西沙河水库等旅游项目资源的深度开发，围绕农耕文化、农产品深加工，探索特色产品向旅游产品的包装转化，提高农产品附加值。致力于“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素的完善提升，完成加油站、超市等项目建设，提升集镇服务功能，做优旅游服务，在“文、水、食、田”上做文章，打响“水色田园·中池花海”名片，充分挖掘镇域蚕桑文化、江南特色民俗，发展农业观光产业，努力打造沿迎池路农耕旅游走廊。 （四）以脱贫攻坚为统揽，切实补齐发展短板1、聚焦脱贫目标精准发力。坚持以脱贫攻坚统揽农村工作全局，聚焦贫困户“两不愁、三保障”，推进“三业”脱贫，持续在“严、实、精”上发力，系统抓好精准派驻、精准帮扶、精准退出、产业发展、项目管理、政策落实、扶贫扶志等重点工作，确保在每个村培育1-2个主导产业，形成“一村一品”格局。持续深化“能人兴村”、旅游扶贫、金融扶贫等工作，全面巩固脱贫成果，确保实现2018年全镇脱贫的目标。2、扎实推进“两房”建设。坚持把脱贫移民搬迁及旧房改造工作作为保障和改善民生的突破点，进一步凝聚共识，夯实责任，全力攻坚。强化组织领导，强化督查考核，强化质量监督和进度把控，镇、村、组、施工方层层加压，全力以赴按照时间节点推进建设任务，把事关老百姓的民生工程、德政工程办好、办细、落实，在6月30日前完成所有“两房”建设目标任务。3、统筹社会保障推进民生改善。依托现代农业园区建设及社区工厂建设，逐步建立完善就业服务机制，加大劳动技能培训力度，促进百姓充分就业。并充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障，加快农民向居民转变步伐。一如既往做好城乡居民养老保险、医疗保险及农村合疗参保工作，统筹社会救助工作，提升农村“三留守”人员及残疾人关爱帮扶水平，提升区域性敬老院集中供养能力。大力推进科教文卫工作投入力度，落实好各项惠农政策，协助做好全国文化先进县创建工作。 （五）以乡村振兴为契机，着力解决三农问题全面实施乡村振兴战略，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定发展规划，大力实施“三变”改革，深入实施“能人兴村”战略，加强村级综合治理，扎实推进农村基础设施建设，切实解决三农问题，夯实农民增收致富基础。推进农村“三变”改革。大力发展特色现代农业，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革新路径。全力做好农村集体“三资”清算核查工作，充分盘活农村闲置的集体资产，积极支持农村资金互助协会发展，鼓励农民将已确权登记的土地承包经营权和林权入股到各经营主体，使农户成为规模经营参与者，与经营主体“联产联业”、“按股分配”。同时，采取“公司+基地+农户”、“合作社+集体+农户”等多种组织形式，让农民就地就近创业就业，参与和分享产生的经济效益，确保农民增收。2、深入实施“能人兴村”战略。按照县委提出的“能人兴村”三年规划持续推进落实，确保“七个一”目标如期实现。继续抓好蚕桑、畜牧、特色种养产业，加大投入力度，完善产业链条，培育新型经营主体，发挥能人带头作用。继续探索产业化架构模式，推行“龙头企业+合作社+农户”运作模式，发挥农民专业合作社的纽带作用，大力支持订单收购、签约服务等新形式。提高领导和服务水平，建立产业化领导体系，对主导产业实行一个产业，一个领导小组，一个规划，一套政策。着力抓好对能人大户和农民的引导、协调，重点在产业结构调整、区域化布局、龙头企业建设上下功夫。力争2018年成功培育2个农业产业化龙头企业，2个示范户农业合作社，2个家庭农场，20个产业大户，20个技术能手和200名职业农民。3、推进村域综合治理。持续完善深化村域治理的“法治、德治、自治”三治机制，实现村域治理的全面、协调、有效。建立镇、村(社区)、组三级“网格化”管理格局，完善人防、物防、技防、联防网络，将综治维稳、安全生产等一系列社会管理事务全部纳入到网格管理，持续推进书记“民情三本账”，畅通民意诉求表达渠道，落实和深化“13N”联系和服务群众机制，不断强化公共服务职能，形成管理规范、设施齐全、功能完善的社会化管理体系。深入落实“河长制”，持续开展农村综合环境整治和秸秆禁烧整治，大力推行绿色生产生活方式，常态化开展环保宣传教育和志愿行动，协助做好区域性污水处理厂及垃圾填埋场建设，全面落实环保工作责任和工作机制，坚决防止重大环境污染事故发生。 （六）以群众需求为动力，不断提高执政能力各位代表，发展道路的需求、追赶超越的态势、人民群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求，我们将始终以群众的需求为一切工作的出发点和落脚点，全面加强自身建设，谨记为民服务使命，不断提高执政能力和服务水平。1、深化执行力。提高依法行政水平，把依法行政作为政府工作的根本遵循、坚持依法科学民主决策，认真落实上级人民政府和镇级人大决议，自觉接受人大、政协和社会的监督，做好人大议案和建议办理工作，积极回应社会关切，落实政务公开，办好暖民实事，以求真务实、真抓实干的优良作风，树正气、鼓实劲，保证全镇上下凝心聚力抓建设，一心一意谋发展，上下一条心，干群一股劲，形成齐抓共管工作局面，落实追赶超越工作要求。2、提升公信力。把“说了算、立马干”担当尽责作为政府工作的基本要求，坚持民意导向，牢记为民宗旨，贯彻群众路线，以群众需求为出发点和着力点，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，以民情民意为导向，努力完成党和人民赋予的责任使命，不断提高党委政府公信力。3、增强引领力。把勤政廉政作为政府工作的坚实底线，扎实开展党风廉政建设工作，切实解决群众关心、关注的热点难点问题，为实现我镇经济社会发展提供坚强有力保障，营造政治清明、干部清廉的政治生态，始终做到“为民、务实、清廉”，增强政府引领经济发展的引领力。各位代表，同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加饱满的激情、更加振奋的精神、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，努力实现追赶超越目标!《政府工作报告》名词解释1、五个扎实扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。2、农村“三变”改革农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。3、“六报告”“六公开”制度“六报告”，即村干部本人及家庭成员在享受农村惠农政策、婚葬嫁娶事宜、发生违法违纪或重大民事纠纷、修建或买卖房屋、购买汽车、大型农机具和经商做生意时要向镇纪委报告;“六公开”，即村干部本人及直系亲属享受民政救助、农业补贴、计生奖扶、林业补助、扶贫补助和其它惠农惠民政策要主动向社会公示公开，接受群众监督。4、主攻五大、强化五弱、提升五化主攻五大。即：大投资、大产业、大转型、大开放、大创新。强化五弱。即：强化脱贫攻坚弱项、强化人才工作弱项、强化教育发展弱项、强化医疗服务弱项、强化营商环境弱项。提升五化。即：提升工业化水平、提升城镇化水平、提升农业现代化水平、提升信息化水平、提升绿色化水平。5、“放管服”改革简政放权、放管结合、优化服务改革。6、书记“民情三本账”县、部门、镇、村各级书记分别建立“群众意见建议”、“群众利益诉求”和“群众投诉举报”三本民情账，按照“件件都要办、件件有结果、件件要满意”的要求跟进办理落实并及时答复，使听民意、纳民意，受民诉、解民忧，正风气、夯根基”走上制度化、常态化。7、联系服务群众“13N”机制“1”就是县委设一个联系和服务群众工作办公室来统筹各方面力量和相关制度的落实;“3”就是常设县政务服务中心、县政务信息中心、县信访接待中心三个直接联系和服务群众工作窗口体系;“N”就是县委、县政府先后出台的书记民情“三本账”、干部包联、代办服务、信访包案、领导接访下访约访、矛盾排查化解、实事暖民、民意调查等若干项直接联系和服务群众工作机制。

  2025-07-27

• 【投资石泉县】2018年云雾山镇政府工作报告

  在云雾山镇第二届人民代表大会第三次会议上云雾山镇党委副书记、镇长梁君(2018年3月18日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见及建议。 一、2017年工作回顾2017年，镇政府以党的十九大精神为指导，在镇党委的坚强领导下，始终坚持以脱贫攻坚工作统揽镇域经济社会发展全局，紧紧围绕农民增收这一核心要义，以聚力追赶、奋进超越为主线，按照“一区三带、两大重点、双项保障”的发展思路，持续抓好基础设施建设、产业提质增效、民生基础保障等各项工作，稳步推动全镇经济社会发展。经济发展步伐加快。全镇农业总产值近1亿元，固定资产投资6000余万元，规模以上工业总产值5.5亿元，完成招商引资到位资金5000万元，实现农民人均纯收入10483元，较上年增长20.62%，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。基础设施不断改善。移民搬迁安置点建设任务全面完成，村级活动场所水平显著提高，镇域中心敬老院工程主体工程全面竣工，饮水工程、便民桥、道路硬化及电网改造建设任务全面完成。产业发展势头良好。紧紧围绕产业提质增效这一核心，立足现状，着眼长远，统筹各方力量，形成“企业引领、合作社供能、能人带动、大户支撑、农户参与”的产业发展体系，实现了蚕桑、畜牧、烤烟、山林经济等基础产业稳中有增，黄花菜、魔芋、中草药种植及高山蔬菜等新兴产业快速发展。年养蚕发种1700余张，黄花菜累计种植面积达1400亩，魔芋种植面积累计达2450亩，改良嫁接核桃200亩，新发展高山蔬果500亩，中草药种植面积800亩，新建中草药种植示范基地1个，完成生猪出栏16704头，大家畜出栏2004头，羊出栏9216只，家禽出栏12.60万只。脱贫攻坚扎实推进。全镇精准脱贫退出44户113人，完成丁家坝村整村脱贫出列。贫困人口参合、参加大病保障率达100%，住院治病报销率达90%以上，全年落实报销金额451万元。落实各类教育扶贫政策，惠及贫困学生448人。社会事业全面发展。五保、低保、民政救助实施动态化管理;持续加强对镇内敬老院、学校安全服务工作的监管，确保群众生活安全舒适，全年农村合作医疗参合人数8721人，参合率达100%。全面落实义务教育阶段“控辍保学”任务，适龄儿童入学率达100%。计划生育工作成效明显，长效节育率达95%，流动人口计划生育管理落实率为94%。生态环保措施得力。严格落实环境保护责任和“河长制”，强化环保队伍建设，积极开展环保宣传教育活动，妥善解决污水乱排、垃圾乱倒以及秸秆焚烧等一些突出重点问题，开展联合执法、处理环保违法案例2起，下发整改通知书6份并均已整改到位，投入50余万元用于环境综合整治工作，配备专业化环卫车一辆，全镇农村生活垃圾处理率达到95%以上。平安建设深入开展。突出重点，加强监管，层层夯实责任，着力隐患整改，狠抓打非治违。全年处理矛盾纠纷、信访72件，有效防范和遏制了各类安全事故的发生。全年无重大治安、刑事案件及安全生产责任事故发生，无赴省进京上访，社会治安满意率达99.62%，平安建设知晓率达94.23%，稳居全县前列。行政效能不断提高。“两学一做”学习教育常态化制度化开展，党的十九大精神学习宣传活动逐步深入，“三项机制”贯彻落实成效显著，干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。严格落实中央八项规定及省市县各项规定，坚持依法行政、廉洁从政、高效施政，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，加大涉农资金监督检查，严格“三资”管理，严控“三公”经费，扎实推进政务、村务和信息公开，不断规范镇村办事行为，为民服务效率显著提高。2017年，镇政府紧紧依靠人民群众的力量，扎实办好了年初承诺的六件实事：全面完成官田、丁家坝两处移民搬迁安置点建设工程并已入住，铜钱峡村级活动场所改造、丁家坝村级活动场所建设全面完成并已投入使用，建成2个片区级卫生服务中心及一座3A级100㎡的旅游公厕，新修便民桥6座，人饮工程5处，硬化道路14公里，实施电网改造工程10公里，培养核桃改良嫁接专业技术人才20名。有效解决了社会关切、群众关注的问题，持续推动和改善了民生。各位代表，2017年，我镇经济快速发展是镇党委坚强领导的结果，是镇人大及全体代表的监督与支持的结果，更是全体干部和全镇人民群众艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表云雾山镇政府向关心、支持云雾山发展的各级领导;向全体镇村干部、广大人民群众以及所有为云雾山镇发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也应清醒的看到，全镇经济社会发展中还存在经济总量偏小，产业基础薄弱，发展后劲不足，干群思想不解放等一些困难和问题，我们将在今后的工作中认真克服和解决。 二、2018年工作重点2018年是全面建设小康社会的关键一年，也是我镇抢抓机遇、实现追赶超越的奋进之年，面对石宁高速连接线等一系列重大项目的开工建设以及脱贫攻坚重点项目建设的重大机遇，我们唯有迎难而上，奋发有为、担当实干，才能扎实做好今年的政府工作。我镇经济社会发展的总体要求是：紧紧围绕镇党委既定的“一区三带，两大重点，双项保障”发展思路，以脱贫攻坚工作统揽全镇经济社会发展全局，突出重点项目建设，实现产业提质增效，维护社会和谐稳定，全面推进镇域经济社会协调发展。预期目标是：努力实现镇域农业生产总值增长10%，规模以上工业总产值增长6%，固定资产投资增长50%，农民人均纯收入增长12%的发展目标，人口出生率、单位生产总值耗率和主要污染排放控制在适定的范围，生态环保达到规定指标。围绕上述目标任务，今年重点做好以下几方面工作： （一）坚持项目带动，持续推进全镇经济发展。2018年，全镇固定资产投资计划完成9700万元，石宁高速等一系列重点项目的开工建设为全镇经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇，我们要把握这一机遇实现镇域经济的跨越式发展。要狠抓招商引资。树立“抓招商就是抓发展”的理念，立足镇域自然资源，加大招商引资力度，谋划一批市场前景广阔、带动能力较强的优质项目，形成“策划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动发展局面，持续加大对在建企业的帮扶力度，解决实际困难，切实提质增效。要强化环境保障，确保项目落地。做好云雾山鬼谷岭景区建设及石宁高速连接线工程征地拆迁的环境协调保障工作，确保项目稳步推进，如期完工。加快艾草种植加工、魔芋良种繁育、富硒生态食品等一系列农业项目的落地建设，带动广大农户积极开展特色农产品种植，通过产业深加工不断提升农产品附加值，优化产业链，推动农业产业集群化发展。要完善配套设施建设。围绕云雾山鬼谷岭景区，合理规划，做好集镇绿化亮化及业态提升工程建设，统筹推进珍珠河旅游产业示范带建设，特别是官田旅游村的建设，进一步开发镇内莲花寺、将军石、九台山等旅游景点的优势资源，扩大宣传引导力度，突出地域文化特色，强化服务质量提升，积极发挥鬼谷岭主景区的辐射带动作用，形成“吃、住、游、购、行”五位一体的旅游服务模式，奠定全镇旅游产业发展的基础。 （二）务实精准施策，打好脱贫攻坚战。2018年，全镇要实现3个整村脱贫贫困村整村出列、330人精准脱贫退出，任务艰巨而又复杂，而要实现这些目标，要夯实设施建设这个基础。提前谋划，倒排工期，严格监管，确保按期完成13.2公里组级产业路，6座便民桥，7处安全饮水工程，4处供水工程，1240米的堤防工程、2个卫生室以及镇域中心敬老院入住的建设任务。要突出产业增收这个核心。不断深化“能人兴村”战略，持续发挥企业、合作组织、互助资金协会以及能人大户的引领带动作用，活用产业奖补政策资金，坚持短、中、长效产业相结合的发展模式，让贫困户脱贫致富。要抓好住房改善这个关键。按照政策要求，提早安排、精准对象，精确施策，把政策用好，把资金用实，切实改善贫困户居住条件。要严格资金监管这条红线。按照项目管理办法，严格资金使用监管，确保脱贫攻坚资金安全有效。要真情帮扶。加大政策学习、宣传和落实力度，加强与包联贫困户沟通联系，带着情感帮扶，用心为贫困户办实事，大力开展新民风建设树立良好风尚，不断激发贫困户发展内生动力。 （三）狠抓产业发展，带动群众增收致富。要大力发展蚕桑产业。持续发展密植桑园700亩，力争发种2000张以上，推广普及小蚕共育、省力蚕台等新技术，以丁家坝蚕桑产业基地引领镇域蚕桑产业发展，努力实现蚕桑产业综合收入稳中有增。要大力提升黄花产业效能。在扩大黄花种植面积的基础之上，通过设备更新和技术培训不断提高产品质量，逐步建立起以云阳、水田坪村为中心的黄花种植产业带，把黄花产业打造成农民增收的核心产业，全年发展黄花500亩。要大力发展魔芋产业。依托企业等经营主体，在银杏坝、官田新发展1000亩魔芋种植示范基地，通过技术改良逐步提高产出质量，让魔芋产业成为群众致富的新增长点。要巩固山林经济优势。持续推进以秋树坝、铜钱峡、南沟为中心的核桃改良嫁接步伐，加强技术培训力度，提高专业水平，力争早见成效。同时在铜钱峡村和银杏坝村稳固烤烟发展300亩。要转变畜牧产业结构。遵循“生态、富硒、绿色、有机”的发展理念，优化畜禽养殖品种和结构，依托高山生态特色养殖生产加工基地的建设，全方位推广土种土养模式，发展绿色有机畜产，生产优特高档产品，提升产品附加值。要扩大特色产业规模。依托引进的特色产业开发企业，以水田坪、银杏坝为中心，大力发展高山蔬果及羊肚菌种植，持续带动全镇群众增收致富。 （四）强化综合整治，助力生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，借助旅游产业发展这一有利契机，紧紧围绕镇域环境综合整治工作的有效开展，不断加大在生态环保领域的资金投入力度，全面完成集镇污水处理厂，2处村级污水处理站以及丁家坝垃圾中转站的建设，持续抓好“河长制”落实、村容村貌改善及农家庭院建设等几项重点工作，突出镇域自然环境的独特优势，营造人与自然和谐共存的良好氛围，为全镇旅游产业发展提供坚实的环境保障。 （五）深化平安建设，实现社会和谐稳定。要坚持矛盾纠纷排查。突出重点人员监控，抓好联系服务群众六项制度，发挥群防群治作用，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，抓力提升“两率两度”，确保“小事不出村，大事不出镇”。要深化“七五”普法工作。落实“谁执法谁普法”责任制，提高全民法律意识。要夯实安全管控责任。全面落实安全生产“一岗双责”和“四化五色”双向管理机制，严格市场秩序和食品安全监管，科学做好防汛防滑、地质灾害、森林防火和消防安全等工作，夯实农村公路安全监管责任，严守耕地管理红线，严格控制建设用地，把好土地使用关，确保镇域社会和谐稳定。 （六）全面落实政策，强化民生基础保障。要严肃换届纪律，严格选举程序，完成第十次村民委员会换届选举工作。要严格落实社会保障政策。持续做好新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的宣传、缴费及后续报销等工作;持续加大对农村弱势群体、特困群众、特殊群体的社会救助和低收入群体的生活保障，扎实提升对集中供养对象的管理服务水平，确保各项政策及资金落实到位。要认真落实计划生育政策。积极倡导新型生育文化，全面落实各类奖励扶助政策，提升计生服务水平，着力解决流动人口管理等突出问题，切实消除计育家庭的后顾之忧。要积极做好与县老促会、县慈善协会的沟通协调，充分发挥工会、妇联及共青团群团组织作用助推政府各项工作。 三、不断加强政府自身建设。 （一）严守廉洁自律准则。要认真落实廉政建设责任制，严守中央八项规定及省市县各级规定，坚持守纪律，讲规矩，转作风。要坚持从严从俭，严控“三公”经费支出，严格“三资”清算核查，强化收支管理，严肃财政纪律。要坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （二）狠抓执政效能建设。要持续做好“为政不为”专项整治，强化领导及干部责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，按照工作项目化，项目人头化的要求做到重要工作分解细化、责任到人。要坚决整治庸懒散现象，严格问责问效，确保政令畅通、令行禁止。要坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为，促进规范、公正、文明执法。要认真落实人大决议决定，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议，积极回应社会关切。 （三）提升便民服务水平。要及时公示便民服务机构及代办人员联系方式和办事程序等内容，扎实推行便民代办和预约上门服务，解决群众办事难的问题，架起干部与群众间服务桥梁，以优质便民服务赢得群众信任和依赖。 （四）完善政务公开制度。要通过官方途径及时公开涉及群众关心的重大问题、重大决策，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，不断增强工作透明度。各位代表，新时代孕育新机遇，新机遇带来新挑战，让我们以习近平新时代中国特色社会主思想为引领，在镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，埋头苦干，勇于担当，为建设美丽、富强、文明、和谐的云雾山而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【安康招商】陕西安康项目在津推介深化两地协作

  在深化津陕对口协作框架下，陕西安康市在天津市举办优质项目推介活动，现场签约投资、销售及合作协议总额超22亿元，有力推动区域招商引资。本次活动中，京津冀地区400多家企业和20余家科研机构参与，彰显多领域合作潜力，为进一步促进津陕两地经济融合奠定坚实基础。 一、活动核心内容聚焦签约成果与协作背景。陕西安康市在天津组织了一场高规格项目推介会，重点展示当地资源优势和产业项目，现场形成多项合作协议，涵盖清洁能源、现代农业及生态技术等领域。安康作为汉江上游核心区域，拥有独特水资源禀赋，契合天津在绿色产业和生态保护方面的需求。通过本次活动，两地企业达成实质性合作意向，助力安康提升产业价值链，同时为天津输入高质量生产要素。 二、津陕对口协作取得实质进展。自协作启动以来，天津市已累计投入资金超19亿元，实施涉及生态环保、产业转型及技术交流的项目超300个，其中支持安康的项目超100个，注入协作资金约6亿元。这些项目聚焦水源保护、污染治理及科技创新，推动安康水源涵养区建设迈上新台阶。天津市相关部门明确表示，协作成果已惠及两地民生与生态，促进安康实现可持续脱贫与绿色发展，并为京津冀区域提供稳定水源保障。 三、安康水源战略地位推动深化合作。作为南水北调中线工程的核心水源涵养区，安康市拥有全国稀缺的洁净水资源，对确保华北地区供水安全至关重要。天津市作为重要受惠区域，始终将水源保护置于协作首位，如支持安康在水质净化、森林保育等方面项目落地。当前，安康通过引进先进环保技术，提升源头治理效能，而天津通过资金和技术输出，强化水源地生态屏障，双方协作成果惠及数千万北方人口。 四、“十四五”期间强化多领域协同发展。天津市主管部门强调，未来将依托津陕协作契机，在生态改善、公共服务升级及产业融合方面加大力度。具体包括共同建设水源生态环境监测体系，提升安康公共设施保障能力，以及推动高端制造业与服务业转移。两地将共建产业转移示范区，天津引导龙头企业赴安康投资旅游业、健康服务、体育产业及养老服务，形成互补产业链。例如，支持安康开发特色文旅项目，并引入智慧养老技术，助力区域经济转型升级。 五、构建长效机制促进长远共赢。展望未来，津陕两地将强化科研院所与企业对接机制，通过定期举办项目推介活动，激发创新活力。安康将继续聚焦水源保护优先，天津则提供人才培训和市场渠道，共同应对气候变化挑战。协作中优先推动普惠项目，如提升安康社区医疗水平和教育设施，确保生态红利共享。通过系统规划，两地逐步建立从水源涵养到产业升级的全链条协作网络，为京津冀协同发展注入新动能。

  2025-07-25

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